RCEP开创亚太合作新契机

2020-11-18 15:49:01　来源：参考消息网

　　参考消息网11月17日报道境外媒体称，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署有很多重要意义：它表明中国是全球化和多边合作的捍卫者；表明各国能够克服政治争端，制定贸易规则；RCEP标志着全球权力转移又迈进了一步，亚太地区的贸易增长还将继续加速。

　　中国成功推动多边合作

　　据西班牙《国家报》网站11月15日报道，亚洲和大洋洲的15个国家15日签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），以建立世界上最大的自由贸易区。中国是自2012年开始谈判的这一协定的主要推动者之一。

　　报道称，谈判的成功和协定的签署对北京而言是经济和政治上的一种推动。作为该计划的主要推动者，中国借此巩固了其在亚洲的影响力，同时遏制了美国的影响力。RCEP的签署所发出的信息是，中国将能够在贸易规则的制定中发挥关键作用。RCEP为中国的出口打开了新市场。而且，在新冠疫情加速去全球化趋势的当下，RCEP的签署使中国巩固了其作为全球多边主义捍卫者所寻求的信誉。

　　另据俄罗斯“自由媒体”网站11月15日报道，中国正在跻身为世界发展的领导者，这一点不仅得到了它的长期合作伙伴的承认，也获得了那些过去一心追随美国的国家的认可。中国与其他14国共同签署了建立世界最大自由贸易区的协定。美国曾经提出过类似倡议，但显然中国已抢占了先机。

　　报道称，这一新协定在规则设置上与美国前总统奥巴马当年的提议非常相似。如今，中国代替了美国的位置。美国的忠实盟友日本和韩国、甚至盎格鲁-撒克逊国家澳大利亚和新西兰都决定与中国开展更密切的合作。

　　俄罗斯新社会研究所政治经济研究中心主任瓦西里·科尔塔绍夫认为，协定签署的事实本身意味着中国已占据世界经济的主导地位。

　　科尔塔绍夫说：“中国目前正在积蓄力量。RCEP中包括了始终心向美国的国家，如日本和澳大利亚。它们加入新协定干什么？它们只不过是在遵循本国利益，否则将面临不愉快的后果：该地区贸易规则将由中国制定。”

　　科尔塔绍夫称，东南亚国家的发展原则上已经离不开中国了。它们对美国也不再抱有更多希望，对欧盟和英国也一样。只有步调一致地与中国合作，它们才有发展机会。

　　他说：“美国无力继续担任全球的领导者。东盟国家意识到，自己应当追随有能力拉动经济的国家。中国现在是世界经济增长的领导者。”

　　此外据德国《商报》网站11月15日报道，世界上最大的自由贸易区在亚太地区出现。对于美国和欧洲的公司而言，该地区的竞争条件可能会变得更加困难。

　　特朗普上台不久后美国就退出了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。批评者认为，特朗普给中国提供了在没有竞争的情况下主导亚洲贸易政策的机会。

　　凯投国际宏观经济咨询公司的资深亚洲经济学家加雷思·莱瑟评论说：“RCEP使中国能够成为全球化和多边合作的捍卫者。”他补充说，这使中国处于更好的位置去确定区域贸易规则。

　　亚太自信构建贸易准则

　　香港亚洲时报网站11月15日刊登文章称，中国正在为贸易自由化作出贡献。经过8年谈判，在经济、政策和生活水平千差万别的国家之间达成一项广泛但带有一些限制条件的协定。这既是一种妥协，也是对地区经济一体化和增长的促进。

　　RCEP国家的总人口超过20亿，占全球经济产出约30%。该协定降低了关税，并在货物和服务贸易、电子商务和保护知识产权等领域确立了规则。

　　RCEP是首个包括日本、韩国和中国在内的贸易协定。它表明，为了共同繁荣，看似棘手的政治争端是可以克服的。

　　文章指出，该协定还将有助于解决中澳之间政治化的贸易冲突。

　　文章认为，对所有签署国而言，美国为遏制中国而强迫其他国家选边站的努力可能会失败。如果要得出一个合乎逻辑的结论，那么就是美国的这些努力将破坏亚太地区的经济。就目前而言，美国可以发挥的领导作用微乎其微。

　　另据新加坡《联合早报》网站11月16日报道，作为全球最具潜力的区域自由贸易协定之一，RCEP的签署将向一些有保护主义倾向的国家发出强烈信号，让全球看到亚太区域仍有许多国家相信贸易与投资自由化，并且愿意以实际行动促进经济融合。

　　关注本区域发展的经济师接受采访时分析说，RCEP体现出亚洲今后在给全球经济增长提供驱动力上将扮演更重要的角色，实力不容忽视。

　　新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所研究员西塔农萨认为，RCEP将为东盟各国开创新契机。东盟可在全球供应链中寻找到自己新的位置。

　　新加坡星展银行经济师谢光威认为，RCEP可从整体上提振区域经济，而最大的效应是作为一项具有法律约束力的协定，它提供的规范将为区域合作带来更多稳定性。

　　谢光威指出，RCEP的签署为美国敲响警钟，让美国意识到即使没有它，亚太各个经济体仍会在贸易自由化的进程中前进。

　　又据日本《朝日新闻》11月16日报道，RCEP的签署恰逢自由贸易陷入困境之时。没能享受到自由贸易实惠的人越来越多，新冠肺炎疫情又加速了制造业基地向本土的回流。在这样的背景下，一个超大型自贸区的诞生似乎是在逆潮流而动。之所以会出现这样的结果，主要是因为一直以来亚洲的确利用全球化实现了经济增长。

　　一个涵盖了亚洲主要国家的协定的签署仍然具有积极意义。作为兼顾经济增长与地区稳定的一种尝试，从人口规模到经济实力乃至政治体制千差万别的区域还是成功搭建起了一个平台。

　　报道称，今后怎么做才是关键。RCEP还有许多需要提升的地方。各国政府还需要就相关的机制和规则作出说明，告诉民众跨境合作带来的好处不会只局限在企业层面，所有人都将共享利益。

　　美丧失全球贸易主导权

　　此外，德国新闻电视频道网站11月15日刊登文章称，新的亚太地区贸易协定RCEP标志着全球权力转移又迈进了一步。

　　文章称，就在特朗普在私人庄园里打高尔夫球时，15个亚太国家达成了一项构建世界最大自由贸易区的协定。

　　文章指出，这展示了世界贸易体系的坐标已经发生了怎样的变化，以及还将怎样变化。一个巨大的自由贸易区即将出现在亚太，它将涵盖大约三分之一的全球人口和经济总量。美国和欧盟这两个迄今为止全球最大的经济体不仅没能参与该协定，也无法达成一项自己的规模相当的协定来抗衡它。特朗普退出了旨在对抗中国在亚洲主导地位的TPP，也停止了在跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）框架内的对欧自由贸易。现在，RCEP表明，在美国奉行贸易保护主义、欧洲对全球化表示怀疑的情况下，世界贸易一体化是如何在中国的领导下向前迈进的。

　　文章称，借助RCEP，亚太地区的贸易增长还将继续加速。欧洲和美国不仅面临失去市场份额的危险。它们为世界贸易制定标准的权力将减少，中国的影响力将继续扩大。

　　又据德国《青年世界报》网站11月15日报道，RCEP是世界上最大的自由贸易协定，有助于使亚洲在未来摆脱西方贸易导向，增强自身独立性。长期来看，RCEP或将可以在没有欧美参与的情况下制定重要的全球标准。

　　报道认为，对美国来说，RCEP带来若干挫折。首先，RCEP通过加强经济一体化回应了美国迫使尽可能多的国家与中国“脱钩”的企图。早已是几乎所有其他RCEP成员国最重要贸易伙伴的中国是这种一体化的核心。另一方面，自从美国总统特朗普2017年1月退出TPP以来，美国就不再参与两大跨太平洋贸易协定中的任何一个。美国重返TPP的可能性不大，原因是美国的工会组织和众多民主党人的强烈反对。他们担心企业向亚洲迁移。

　　另据《日本经济新闻》11月16日报道，在因政权交接而动荡的美国，RCEP的签署也引发了对于美国日益陷入孤立的担忧倾向。拜登曾是奥巴马政府内部热衷推动TPP的人士之一。TPP的目的在于联合盟国和友好国家组建对华包围网，但美国却在该协定生效前由特朗普宣布退出。

　　拜登一度暗示可能会在与日本等国重新谈判的基础上回归TPP。但是民主党在此次选举中明确提出，在提高美国的竞争力之前，不会就大型贸易协定进行谈判。

　　拜登也承诺将在政府采购环节优先购买美国产品，保护主义色彩渐浓。据民主党相关人士所说，两年后将会进行中期选举，TPP等贸易谈判眼下只能束之高阁。