“水美城市”做出“山”“田”文章

2018-10-22 09:47:01 经济日报

　　南平提出“水美城市”建设新理念，通过发挥绿色生态优势，加快打造产业兴旺、生态宜居的美丽之城。陈琦辉摄

　　南平建瓯竹林每年吸引众多游客前来游览。张国俊摄

近年来，福建省生态大市——南平市充分发挥生态优势，打响绿色品牌，通过农业、林业综合开发，提升绿水青山的“颜值”，有效推动了经济从农田、山林等单一收入转变为多元化经济模式，环境更好了，百姓的腰包也更鼓了

　　福建省南平建瓯市坤口村群峰环绕、清泉蜿蜒，400亩荷塘里荷花摇曳，传统农田“摇身一变”成了集绿色农业、休闲旅游、立体养殖为一体的田园综合体。

　　建瓯市东峰镇陶然生态园农业有限公司董事长陈道慧告诉记者，这里不仅是种植园，还是一个休闲农庄，搭建了戏台，盖起了农家乐餐厅，开设了建盏陈列室……

　　“‘绿色’是南平的一大特色，我们要结合农业大市的区位优势，实现农业高质量发展，提升农业的竞争力，坚持以质取胜，注重品牌打造，提升经营效益，全力打造绿色生态经济发展新模式。”南平市委书记袁毅说。

　“生态银行”提供资金保障

　　作为国家级生态示范区，绿色生态是南平最大的优势、最亮的品牌，也是最宝贵的财富。

　　南平市探索建设“生态银行”，通过自然资源管理、开发、运营平台，对碎片化、分散化的生态资源进行规模化收储、整合、优化，引入市场化资金和专业运营商，推动绿色产品和生态服务的资产化，从而打通资源变资产变资本的通道。

　　黄金旺是顺昌县岚下乡新源村丰收林业专业合作社负责人，有着30年的林业经营经验。他告诉记者，过去，林木从栽种到成材需要漫长的时间，林业投资经营周期相比其他行业要长得多，当地不少想要扩大规模的林业经营者为此苦恼不已。

　　这样的困境在2015年出现了转机。顺昌县林业局依托县国有林场36万亩林地资产以及县政府提供的500万元启动资金，组建了“顺昌县顺林林木收储中心”，以36万亩林地资产作为担保，为林农提供林权资产评估、林权抵押贷款担保、抵押贷款违约林权处置等服务，有效地解决了林业企业和林农的融资难题。

　　得益于顺昌开展林权抵押贷款试点工作，黄金旺先后成功申请了4笔贷款，最高的一笔达260万元。目前，合作社林地经营面积增加了5000多亩，在杉木林下套种楠木、香樟、桂花等珍贵树种800多亩，去年合作社的收益率提高了25%。

　　受益的不只是个人，还有企业。“高阳杉”培兴采育有限公司是一家资源培育型企业，主营林木培育和木材生产。自从办理林权抵押贷款600万元、新造林子1000多亩、增加了1条杉木集成板生产线后，当地100多位村民的就业和收入得以保障，企业实现产值9840万元，预计今年产值将达到1.1亿元。

　　为让林权抵押贷款工作高效、安全运转，顺昌县从组织创新入手，由县林业局与县农村信用合作联社联合成立林业金融服务中心，设立林权评估、林权担保、抵押登记、贷款受理等窗口，做到服务高效、管理规范、普惠优惠、安全可控。

　　“我们做好‘山’‘田’经济，保护好绿水青山，通过发挥绿色生态优势，加快打造产业兴旺、生态宜居、项目带动、规划引领的‘顺昌模式’，全面推进顺昌经济蓬勃发展。”顺昌县委书记江建华说。

　创新提供不竭动力

　　如何实现绿水青山向金山银山的转变，把生态资源优势转化成经济优势？

　　立足生态优势，南平率先在全国提出“水美城市”建设新理念，以水补山，以山带水，促进“山、水、城、业、人”一体发展，打造“山水相融、城景相依、人水和谐”的美丽南平。

　　2017年9月26日，绿发集团投资参股的南平国家储备林建设发展有限公司首获国家开发银行福建省分行8亿元信贷支持。南平国家储备林质量精准提升PPP项目被国家林业局誉为“南平经验”，具有可操作性、可复制性、可推广性。

　　2017年，南平市审计局在福建全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计试点，并在实践中形成乡镇领导干部自然资源资产离任审计“五围绕五突出”方法。组织实施的光泽县试点工作成效突出，被审计署确定为改革“抓得好，抓得实，抓出成效”的全国典型。

　　为更好地推进生态经济发展，南平提出科技特派员制度，创新农村科技服务体系，打通科技兴农的“最后一公里”，打造了以全国高端专家为依托、以下派干部为主体、以乡土人才为基础的“宝塔形”农村科技服务体系，并上升为全国推广的创新经验。

　　作为南平市农业局的科技骨干，谢福鑫是首批科技特派员之一。他还有一个外号——“葡萄仙”，当地百姓都说他走到哪里，葡萄藤就爬到哪里，千亩万亩的葡萄园跟着他崛地而起。1983年，他从国外带回100株巨峰葡萄苗，1999年他成为首批科技特派员。近20年来，他举办各类葡萄种植技术培训班300多期，培训果农1万多人。如今，南平种植葡萄6.3万亩，年产葡萄鲜果8万多吨，产值6亿多元。

　　在南平，还有“榛仙”詹夷生、“菌仙”高允旺、“茶仙”刘国英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等，都是一个人托起一个产业，走出了一条以“三农”突围的南平之路。

　　为聚力发展绿色产业，南平市先后委托农业农村部规研院、中国工程院战略咨询中心等机构实地调研，精心编制现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意7大绿色产业发展规划，进一步明晰了全市绿色产业发展的方向、重点和路径。

　　例如，南平市拥有良好的竹产业基础和发展态势。为进一步加强生态文明建设，南平市充分利用竹资源，推动资源优势转化为产业优势和经济优势，促进竹农致富。

　　其中，作为“中国竹子之乡”，建瓯有竹林面积131万亩，毛竹立竹总数2.2亿株。立足当地优势，建瓯大力推进竹产业发展。

　　华宇集团是建瓯一家专业生产竹地板、竹家具等竹制系列产品的大型竹加工企业。集团二期项目建设被列为福建省重点建设项目，总投资2亿元，新增、新投入新型自动化生产线，形成年产300万平方米新型竹、竹系列地板生产规模，加上原已形成的年产竹地板700万平方米的规模，产能将达到1000万平方米，从而成为全国最大的竹、竹系列板材生产龙头企业。

　　生态经济的发展，离不开金融的创新扶持。作为国内首家赤道银行和绿色金融的领军者，兴业银行积极融入绿色发展大潮。一直以来，兴业银行南平分行持续对绿色经济发展领域提供资金支持，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对接辖区各类全国生态文明试点示范建设的需要，加强与当地政府、银监部门等沟通联动，突出“一市一策”“一县一策”“一业一策”，用绿色金融助力南平“武夷品牌”建设，加快了南平高质量发展、绿色发展、跨越发展的步伐。（经济日报·中国经济网记者薛志伟）

编辑：卢云

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