交通枢纽停车费不封顶是否合理

2018-07-11 07:33:15 北京青年报

　　近日，市民张先生在北京西站南广场地下停车场遭遇“高价收费”，停车4天被收费2210元。北京青年报记者实地探访时，停车场办公室工作人员表示，该停车场所属公司为私营企业，运营成本较高，所以未设置价格封顶。丰台区发改委价管科回应记者称，政府已放开价格管控，该停车场由企业自主定价，这种定价“无上限”。

　　事件：西站一停车场停车4天收2210元

　　7月4日，市民张先生从北京西站乘火车去外地旅游，为了回来的时候可以直接开上自己的车，他决定把车停到北京西站南广场地下停车场。“我经常在机场停车，那边是一天封顶80元，我想着西站也不可能太贵。”

　　7月8日，张先生回京开车出停车场时，电子牌显示停车时间为110小时32分，应缴费2210元。“我当时就蒙了，还以为自己看错了。”张先生说。

　　他随即询问收费员收费标准问题，收费员告诉张先生，停车场几天前刚刚更换了收费系统，就是20元一小时，上不封顶。张先生又拨打了价格举报电话12358，对方表示，这种地下停车场，企业拥有自主定价权。

　　而当张先生向对方要发票时，收费员却表示微信支付没有发票。张先生表示要报警处理，随后对方给了他一叠6元钱的发票。

　　另一位市民韩先生近日也在北京西站遭遇了类似情况。韩先生说，他7月6日中午12点半左右将车停在北京西站南广场地下停车场，“停车时我没有看到收费指示牌，入口处除了喇叭自动播放‘只按钮，不拿卡’以外，其他什么也没有”。

　　7月8日晚上7点半，韩先生回到停车场取车，出口显示“时间55小时56分，应缴费1115元”。韩先生很不解，怎么停了两天就要1000多元，他问收费员怎么没有任何过夜的提示，对方表示没有，只有每15分钟收费5元的指示牌，“收费员告诉我，还有人一次交了5000多元的停车费。”

　　探访：单日收费不设上限

　　7月9日下午，在北京西站南广场地下停车场入口处右侧，北青报记者看到一块收费公示牌，上面显示该停车场的“全天临时停车收费标准”为：小客车每15分钟收费5元，不足一个计时单位不收费。此外，在入口计费处与出口处皆有该收费公示牌。北青报记者注意到，该公示牌未提示是否有单日停车费上限。

　　“没有提示，那就是没有封顶。”该停车场的一位工作人员称。北青报记者以车主身份了解到，此停车场的全天收费标准相同，皆为每15分钟5元，一小时20元，停车一天则需480元。

　　“我们这边车站比较大，有些人把车停在这儿不管，停一个月左右，给我们工作造成很大压力。北京站、南站和我们都是统一定价，价格差不多，只不过我们是属于私企，运营成本太高，所以没有封顶。”停车场一位工作人员称，“国家政策是价格放开的，我们的收费标准不违反国家法律，国家规定是不足15分钟不计费，我们也是这么实行的。”工作人员称，如果事先说好，可以给予一定的停车优惠，停车两天收费600元。

　　这名工作人员告诉北青报记者，北京西站北广场停车场的费用略低，且有单日封顶费用。随后，北青报记者在北京西站北广场5号停车场看到，该停车场收费每日有封顶。入口处的收费告示牌上显示，小客车的分钟停车收费与南广场地下停车场相同，也是每15分钟5元。但与南广场地下停车场不同的是，北广场5号停车场设有单日封顶费用，在北广场5号停车场的地下停车场，小型车的最高限价为254元/24小时；在地面停车场，小型车与大型车的最高限价为315元/24小时。北青报记者注意到，该收费告示牌明确显示“本停车场属于企业自主定价停车场”。

　　记者发现，相比于首都机场，北京西站南、北广场地下停车场的过夜收费皆高于首都机场，首都机场还设有临时停车区域与长期停车区域。首都机场停车楼的一位工作人员告诉北青报记者，在该楼长期停车区域，每天停车超过8小时，则收费80元。

　　解读：企业自主定价从何考量

　　9日下午，在北京西站地区管委会市政管理处，北青报记者又以车主身份咨询“地下停车场收费过高”的问题。管委会的工作人员回应称，北京西站南广场地下停车场不属于管委会的管辖范围，收费由丰台区发改委定价。

　　当天下午，北青报记者以车主身份咨询了北京市丰台区发改委价管科，一位工作人员表示，像北京西站南广场地下停车场这样的停车场，政府已经放开价格管控，目前由公司自行定价，并表示这种定价“没有上限”。这位工作人员告诉记者，目前政府管的是路侧的停车，像西站南广场这种路外的停车场以及居民区的停车场都已放开，由企业自主定价。

　　北青报记者注意到，2015年12月，北京市发展和改革委员会、北京市交通委员会、北京市住房和城乡建设委员会联合下发《关于本市停车收费管理有关问题的通知》（京发改〔2015〕2688号）。《通知》第一条规定：本市驻车换乘停车场、占道停车场（含立交桥下停车场，下同）停车计时收费实行政府定价管理，按照现行程序办理相关手续，并按属地进行明码标价牌统一编号。其他各类停车场停车收费实行市场调节价，不再办理停车收费相关手续。

　　北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，定价开放虽属于市场行为，但北京西站是基本的交通枢纽车站，停车场的定价还需做一些考量，比如满足旅客的出行需求。陈艳艳认为，具体情况得按照实际情况具体分析。停车场若实行低价停车，会吸引更多的旅客选择小客车出行，加剧地方的交通拥堵。在此情况下，适当提高收费，问题不大。反之，若停车场收费并未激发更多旅客使用小客车出行，那么，地下停车场可根据设施的供需情况去定价。但此供需情况不仅包括静态的停车需求，还包括周边的动态需求。此外，停车场可以尝试设置短时临时停车区域与长期停车区域，根据供需情况定价。文/本报记者　杨凡实习生　张夕　张月朦　王忆珍

编辑：吴葳

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