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2013 中国军队“变”字当头

本版撰文吕正韬李蔚 //m.auribault.com 2013-12-27 来源：中国青年报

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　　即将过去的2013年，中国军队走得扎实而不平凡。若要用一个字来概括今年的中国军队，最准确的莫过于一个“变”字。

　　这一年，可以称为中国军队的变革之年，它注定将在中国军队的发展史上写下浓重的一笔。

　　这一年，中国军队敢破敢立，以“变”字当头，推动了多项改革举措，实现了多个建设跨越，作为国家安全的中流砥柱，这支军队正励精图治，为实现强军梦而奋发图强。

　　本报特约请此文，为已经显露出的种种新风尚赞和叹，也为已经悄然起步的军队改革鼓与呼。

　　变 “十项规定”

　　中国军队历来以艰苦奋斗、铁的纪律等一系列优良作风享誉世界，并以此创造了一个个战争奇迹。然而不容讳言，长期的和平环境，以及社会上不良风气的侵蚀渗透，解放军内部也难以避免地存在着一些官兵和平积习严重，贪图享受，玩物丧志，甚至贪污腐败等问题。

　　2013年，中国军队以雷厉风行之势向这些弊端大举开刀。去年年底，在中央出台“八项规定”之后，中央军委以更高的标准、更严的要求宣布了《中央军委加强自身作风建设十项规定》。

　　随后中央军委和总部又密集下发了《中央军委关于开展巡视工作的决定》、《军队实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》和《厉行节约严格经费管理的规定》，在一个时间段内这么密集的，以组合拳的形式下发如此之多关于整改作风的文件实属罕见。

　　一年来，无论军内还是军外，人们普遍感受到了解放军作风改进后的新气象：禁酒令之下，军内几乎难觅推杯换盏的场景，高档酒店和娱乐场所门前很难见到军车身影；各种会议没有了以前的迎来送往。

　　今年，军车换发了新式牌照，管理更加严格规范，监督更加便捷有力，街头豪华军车不见了踪影，军车违纪更是大幅减少。另外，军队纪检部门组织的明察暗访也极为深入严厉，查处并向全军通报了一批违纪的单位和个人。

　　一些军内人士感触颇深地表示，这次作风整顿是全面的、制度性的，是来真格的，标准要求之高，整改力度之大，纪律执行之严令人敬畏。

　　毫无疑问，一支涣散和腐败的军队是不可能有战斗力的。曾经南征北战、无往不胜的清朝八旗军，在和平盛世下，丢掉了忧患意识，丧失了尚武精神，纪律松弛，奢靡腐败，最终在国家危难之时毫无战力，败如山倒，使中华民族几乎到了亡国灭种的境地。

　　前事不忘,后事之师。2013年，解放军对作风建设进行大刀阔斧地整改，就是要巩固优良传统，夯实强军之基，服务能打仗、打胜仗的目标。我们也相信，2013年必将是中国军队清风正气蔚然成风的一个新起点。

　　变真演实训

　　“谁敢造假，就打掉谁的饭碗！”某部在一次演训考核中，因为5公里武装越野课目比实际距离少了150米，就严肃处分了责任人，并重考全部课目，这是今年解放军严抓军事训练的一个缩影。

　　和平年代，军队提高战斗力最基本、最重要的方式就是演习训练，平时演训若注水掺假，战时打仗则死人丢城，可以说，演训中的弄虚作假是真正的误军误国。“战场打不赢，一切等于零”，这句话已经成为今年全军演习场上的一句流行语。

　　2013年，中国军队在重大演习上呈现出两个特点：一个是量多；一个是质高。量多，就是围绕核心作战能力安排重大演习的总数多。2013年全年，解放军重大军事演习演练活动近40场。如“使命行动-2013”跨区机动战役演习、“突击-2013”陆军航空兵实兵演习、“确山·前锋-2013”实兵演习、“机动-5号”海军西太平洋海上实兵对抗演习、“联教2013·朱日和”首次新型作战力量联合演练、“砺剑-2013”全军信息化条件下战法创新集训观摩等。

　　质高，主要是演训求真务实，讲求质量效益。根据总参谋部在年初颁发的《2013年军事训练指示》，解放军在今年的演习演练中特别强调实战化的联合作战、体系作战和对抗演练。其中尤为注重纠治演习训练中的形式主义，端正训风、演风、考风。

　　比如，明确要求大幅减少计划内导调，大幅增加随机导调，少讲甚至不讲成绩和优长，必须暴露问题，亮出弱点，多搞检讨式讲评；明确要求不搞炮火连天、彩旗飘舞这些花里胡哨的东西，来了就练，练完就走。这都是要从宏观和微观上彻底消灭“练为看，练为演”的弊病。

　　只有过硬的军队才能真正捍卫国家的安全和利益，而“过硬”二字就来自平时严而实的训练。打赢先打假，治训先治虚。2013年，解放军强力推动了演习训练的作风转变，改革创新、求真务实成为演兵场上的主基调和最强音。

　　变征兵时间调整

　　征兵工作对于任何一个国家来说，都是国防和军队建设的基础性工程，它直接关系着一支军队的规模和质量。今年，中国的征兵政策实现了重大调整，把已经执行了20余年的冬季征兵时间调整变化为夏季征兵，即由原来冬季的11月1日开始征兵、12月1日批准入伍、12月31日征兵结束，调整为夏秋季的8月1日开始征兵、9月1日批准入伍、9月30日征兵结束。

　　事实上，调整优化征兵时间，早已进入高层改革视野。今年年初，总参谋部牵头成立了由中央国家机关和军委总部16个部门构成的调整征兵时间工作领导小组，专门对征兵时间问题进行了深入调研，并广泛征求意见，最终形成《调整征兵时间实施方案》，并立说立行，在当年8月就启动时间调整后的第一次征兵。

　　由冬季征兵改为夏季征兵顺应了时代发展，化解了军队建设中的一些长期矛盾。首先，它为部队接纳更多优秀青年人才创造了条件。以往冬季征兵，一个重要的考量是把征兵范围面向冬季农闲的青年农民群体，而这个时间段与高中生、大专院校学生的毕业时间相差半年。把征兵时间与学生毕业时间衔接起来，架起学生毕业从“校门”到“营门”的“直通桥梁”，可以征集更多高素质青年，特别是大学生参军入伍，这可以在很大程度上改善解放军兵员整体结构和素质。

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编辑：尹盼秋