“空壳”研发机构该清理，数字游戏应叫停

江德斌

2020-03-19 07:07:34　　来源：中工网—《工人日报》

　　没有研发人员、没有专利版权、没有研发设备，依靠一个研发中心的空壳机构，却能成为高新企业骗取享受优惠政策——近几年来，各地都在将科技作为经济转型升级的第一推力，但这种创新的渴望，在部分地区却异化为建机构、挂牌子、实现全覆盖的数字游戏。知情人士提醒，要警惕转型焦虑症逼出形式主义创新。（见2020年第5期《半月谈》）

　　科技是第一生产力，也是现代企业的核心竞争力。在市场经济环境下，拥有强大科研力量的企业，成长速度较快、竞争实力较强、产品利润丰厚，往往能够在市场上占有一席之地，也是成为行业龙头的先决条件之一。目前，与欧美日韩等发达国家相比，我国企业整体科研实力较为落后，特别是在部分高精尖科技领域，核心技术受制于人，要想摆脱“卡脖子”，就要加大企业研发力度，实现科技创新突破。

　　为了达到这一目标，我国出台了鼓励企业科研优惠政策。各地为争抢高新科技企业也纷纷加码，给予更大的优惠、补贴支持，鼓励企业设立科技研发机构。比如，只要认定为高新技术企业，企业所得税税率就能降低10%；有些地方规定企业设立研发机构能给几十万元补贴，还可以在项目申报、金融支持上得到各种优惠，在退税、低价供地等方面支持。

　　可是在一些地方，优惠政策虽好，却没有形成系统的监管，未能实现有效筛选，导致所谓的科研成果鱼龙混杂。近年来，企业依靠一个空壳研发中心搞假研发、假创新的案例在各地并不鲜见，诸如研发人员、设备靠租借，专利版权、研发成果靠编等乱象丛生、“掺水”太多，也就失去了科技创新作用。这就导致各地高新科技公司、科技园看似遍地开花，可一些地方只是虚假繁荣，但并没有形成科研实力、创新力量有限，更遑论市场竞争力了。

　　企业搞“空壳”科研机构有利可图，有的地方政府部门也知晓真相，只是为了政绩而装着看不见，甚至于与企业合力“包装”造假。比如有的地方把博士后、院士工作站和技术、工程研究中心算作研发机构；有的把各种设计、创新平台、实验室全算进去；还有些地方默许几个工作人员挂块牌子、挪点其他花费作为“研发成本”就称为研发机构。显然，这些企业科研机构名不符实，只是让地方政府的统计数据好看，纸面政绩耀眼罢了，对提升科研力量基本无用。

　　科技研发不能一蹴而就，往往要耗费大量时间和资源，这是实打实的领域，容不得弄虚作假。于企业而言，需要脚踏实地认真科研需要脚踏实地，坚持科技创新突破，方能夯实科技竞争实力。地方政府也不能浮躁冒进，不要追求虚假繁荣，应把牢科技审核关，将弄虚作假、“空壳”科研机构清理掉，把政策资源用于真正干事的企业身上，支持有实力、有奋斗精神的企业，如此，才能形成良性循环，帮助科技创新企业茁壮成长。

编辑：张苇柠

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