三个维度绘好乡村振兴美丽画卷

陈凡邢鹏

2020-11-24 08:22:59　来源：科技日报

　　习近平总书记今年7月在吉林考察时强调，农业现代化，关键是农业科技现代化。科技创新是推进农业农村现代化的根本动力，当前，我国经济发展不平衡不充分问题在农业农村领域比较突出，破解这些问题，绘好乡村振兴美丽画卷，更需科技创新进行助力，并在乡村产业发展、乡村振兴人才培养、形成乡村振兴合力三个维度上做好工作。

　　要以乡村产业发展为根本

　　乡村振兴的首要目标是实现乡村产业振兴。我们开展科技创新，要以农业农村农民发展为核心，以实现农业现代化为目标。要重点鼓励科技创新主体开展现代种养业、乡村新型服务业和乡村信息产业等产业，把乡村双创产业更多地留在农村，把科技创新产业链增值收益更多留给农民。

　　第一，注重培育壮大创新主体，夯实乡村产业基础。一是强化企业创新主体地位，完善企业创新决策机制和激励政策，引导鼓励企业加大技术创新投入，培育创新型领军企业。二是激发高校和科研院所参与乡村振兴活力。积极引导高校和科研院所调整学科建设和科学研究方向，对接乡村振兴产业技术发展需求，促进产学研用协同创新，走出一条从实验室到市场化、产业化的新路子。三是加快新型研发机构发展。通过多种主体投资、多样化模式组建、企业化模式运作，实现产业链、创新链、资金链的衔接融合。

　　第二，注重科技成果转化，提升乡村产业质量效益。一是探索科技成果转化新模式，建立健全农业科技成果使用、处置和收益管理制度，吸引涉农院校、农事企业、农民专业合作组织、科技中介机构等，通过政府购买服务、科技共建、科技特派员等渠道，参与农业科技成果转化。二是大力发展技术交易市场，健全各级科技成果转化工作网络，推进各类农业技术交易市场建设。三是构建乡村绿色技术转移平台，推动乡村绿色生产新技术、新产品的转化推广与应用。四是发挥产业技术创新战略联盟作用，积极支持各类农业技术协会、创新联盟实现农业领域先进引智成果培育、转化、推广，推动农业农村科技成果跨区域流动与落地。

　　第三，注重科技服务水平，实现乡村产业转型升级。一是加强农业重大技术协同推广，健全基层农业技术推广体系，创新公益性农技推广服务方式，支持社会力量参与农技推广，实施农技推广服务特聘计划。二是大力推广“互联网+现代农业”等业态，促进物联网、大数据、云计算等信息技术与产业融合，加快智慧基地建设，全面提升乡村产业现代化水平。三是实施科技成果转化应用提升工程，积极搭建产学研、农科教合作平台，支持涉农院校、科研院所与区县政府、农业企业、新型农业经营主体合作，增强科技成果转化应用能力。

　　要以培育乡村振兴人才为优先

　　乡村振兴战略实施更需要一批勇于担当、甘于奉献、扎根乡村、服务群众的专业技能人才。推动乡村人才振兴，需多措并举、多管齐下。一是注重加快引进高端人才。推进科研人才管理体制改革，大力支持科研人员专心科研工作，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，让那些有真才实学、作出重要贡献的科研人才有成就感、获得感。二是注重大力培育新型职业农民。拓宽培育途径、创新培育机制，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训职能。鼓励农业园区、农业企业建立新型职业农民实习实训基地和创业孵化基地，为乡村振兴发展培育更全方位人才。三是注重完善人才激励机制，在引进人才方面舍得投入，提高项目启动资金、个人奖励及安家补助等标准，吸引更多优秀人才参与乡村振兴。

　　要以形成乡村振兴合力为遵循

　　科技创新关系全局、决胜未来，必须加强统筹协调，最大限度调度一切创新资源，激发一切创新活力，加快形成创新发展的强大合力。一是深化科技管理体制改革，形成科学合理、支撑有力、运转高效的创新管理体制。二是不断优化政府职能，推动政府管理部门从简单的管项目向抓战略、抓规划、抓政策、抓服务转变。三是增强科技资金使用效益，紧紧围绕重大产业技术研发、科技成果转化、创新主体培育等关键环节，统筹使用科技资金，避免资金使用“碎片化”。四是着力构建保护创新的法治环境。建立健全科技信用体系，加强知识产权保护，依法保护创新成果，培育更多知名品牌。五是完善乡村招商引智平台。宣讲农业农村发展形势、乡村振兴优惠政策措施，推介乡村发展项目和行动计划，推进智力对接。搭建工商资本与乡村建设畅通通道，鼓励和引导工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的涉农产业领域，形成乡村振兴协同发展的良好局面。

　　乡村振兴是一项重大战略任务，是一个系统工程。我们必须在统筹兼顾基础上，下大力气破解瓶颈制约，增强科技创新活力，让科技创新成果源源不断涌现，形成科技创新引领乡村振兴良好氛围，以实际成效实现科技创新和乡村振兴双促进、共发展。

　　（作者单位：东北大学科学技术哲学研究中心）

编辑：迟语洋

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