经济特区要办得更好办得水平更高

石正言

2020-11-17 11:02:35　来源：深圳特区报

　　从“办出水平”到“办得水平更高”，体现了习近平总书记对经济特区发展的高度重视和关心厚爱，表明了在“两个大局”新形势新挑战新机遇下，经济特区建设的更高要求和新担当新作为。

　　习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，深刻总结了深圳经济特区发展的显著成就和宝贵经验，郑重宣示在更高起点上推进改革开放、把经济特区办得更好的坚定决心，动员全党全国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军而团结奋进，为新时代经济特区发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

　　2018年，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上指出：“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平”。这次习近平总书记进一步强调：“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高”。从“办出水平”到“办得水平更高”，体现了习近平总书记对经济特区发展的高度重视和关心厚爱，表明了在“两个大局”新形势新挑战新机遇下，经济特区建设的更高要求和新担当新作为。

　　一 “办得水平更高”是基于深圳经济特区创造的伟大奇迹，实现了“五大历史性跨越”

　　深圳是我国最早实施改革开放的城市，也是影响最大、建设最好的经济特区，是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。短短40年，深圳走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程，GDP年均增长20.7%，跻身亚洲城市前五、全球城市30强，实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越，由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越，由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越，由经济开发到统筹社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展的历史性跨越，由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。深圳已经成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，创造了世界工业化、城市化、现代化的奇迹，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力，是展示中国特色社会主义的“最佳窗口”，是彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴力量的“生动案例”。

　　二 “办得水平更高”是着眼于我国已经进入高质量发展阶段，并即将进入新发展阶段的新形势

　　习近平总书记强调，我国社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的要求不断提高，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，着眼中国经济中长期发展作出的重大战略部署，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是事关全局的系统性深层次变革。新形势需要新担当、呼唤新作为，新时代经济特区建设必须从我国进入新发展阶段大局出发，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，在更高起点上推进改革开放，打造国际合作和竞争新优势，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

　　三 “办得水平更高”是寄望于深圳的改革开放、创新发展，率先实现社会主义现代化

　　习近平总书记明确指出，深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，这是新时代党中央赋予深圳的历史使命。新时代，深圳必须继续发扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，大力倡导“敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越”的新时代深圳精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，抢抓建设粤港澳大湾区、先行示范区和实施综合改革试点等重大历史机遇，续写更多“春天的故事”，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”，努力打造竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

　　一是要坚定不移贯彻新发展理念，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，继续发挥“深圳质量”“深圳标准”“深圳品牌”“深圳设计”的示范效应，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，率先构建现代产业体系，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　二是要与时俱进全面深化改革，秉承“改革创新是深圳的根，深圳的魂”的强大基因，以落实《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》为契机，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，提高改革综合效能，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果，引领和带动我国全面深化改革。

　　三是要锐意开拓全面扩大开放，发挥外向型城市的积极优势，以建设全球海洋中心城市为重要支撑，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。

　　四是要创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，树立全周期管理意识，强化依法治理，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，充分发挥“最互联网城市”优势，打造智慧城市示范市，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。

　　五是要真抓实干践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“生活过得好不好，人民群众最有发言权”的理念，把提高发展平衡性放在重要位置，加快构建优质均衡、原特区内外一体化的公共服务体系，实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”，让市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，打造民生幸福标杆。

　　六是要积极作为深入推进粤港澳大湾区建设，充分发挥大湾区建设的重要引擎功能，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，提升市场一体化水平，规划建设好前海、河套等深港合作大平台，建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。

　　七是要以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，大力提高干部“七种能力”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，打造城市基层党建的深圳样本。

　　八是要坚持“两手抓、两手都要硬”，加强理想信念教育，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”，提升市民文明素养和社会文明程度，推动文化事业、文化产业高质量发展，加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城，更好满足市民精神文化生活新期待，交出精神文明建设的优异答卷。

　　（作者系文化学者）

编辑：迟语洋

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