夺取脱贫攻坚战全面胜利的历史意蕴

孙明增张军

2020-07-27 08:19:16　来源：天津日报

　　久困于穷，冀以小康。消除贫困是中华民族的千年夙愿，是社会主义的本质要求，是人类的共同使命。到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是中国共产党对人民的郑重承诺，是一项功在当代、利在千秋的历史伟业。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。到今年年底，中国如期打赢脱贫攻坚战，无论在党史上、新中国史上、改革开放史上，还是在中华民族发展史上、社会主义发展史上、人类社会发展史上，都必将是载入史册的伟大壮举，对中华民族、对整个人类都具有里程碑意义。

　　一、从党史新中国史改革开放史看，兑现了我们党向人民作出的庄严承诺

　　贫困是实现人的全面发展的重大障碍。消除贫困是党和国家推动发展的根本目的。1921年7月，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。1949年，中华人民共和国刚刚成立，毛泽东就向全世界宣告：中国中央人民政府“将领导全国人民克服一切困难，进行大规模的经济建设和文化建设，扫除旧中国所留下来的贫困和愚昧，逐步地改善人民的物质生活和提高人民的文化生活”。1978年开启改革开放后，邓小平反复强调：“我们奋斗了几十年，就是为了消灭贫困。”2012年党的十八大以来，习近平总书记指出：“脱贫攻坚是一项历史性工程，是中国共产党对人民作出的庄严承诺。”人民对美好生活的向往，就是共产党人的奋斗目标。只有彻底消灭贫困，人民才能安居乐业，国家才能长治久安，党的根基才能坚如磐石。

　　中国共产党的百年奋斗史，就是一部消灭贫困的斗争史。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民持续向贫困宣战，经历了求温饱、求小康、求富足的发展阶段，人民生活水平实现历史性跨越。国家统计局数据显示，按照2010年农村贫困标准，1978年末我国农村贫困人口7.7亿人，农村贫困发生率高达97.5%，经过长期努力，2012年末我国农村贫困人口降至9899万人，农村贫困发生率降至10.2%。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下， 2019年末我国农村贫困人口降至551万人，农村贫困发生率降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，创造了我国减贫史上最好成绩。

　　2015年10月16日，习近平总书记曾向全世界宣言：“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”现在，中国脱贫攻坚到了决战决胜阶段。尽管一场新冠肺炎疫情给中国经济社会发展造成严重影响，但中国脱贫攻坚的步伐铿锵有力、稳健前行。波兰华沙大学国际关系研究所新闻和政治研究系教授加恩·罗文斯基认为，中国的减贫工作体现了执政党以民生为导向的执政理念，反映了执政党对人民负责的态度和强大的执行力。截至今年5月17日，全国832个贫困县中，已有780个宣布摘帽，中西部22个省份中已有15个没有贫困县，剩下7个省份仅剩下52个贫困县，脱贫攻坚目标任务接近完成。中国如期打赢脱贫攻坚战后，中国人民将在全面解决温饱问题的基础上，实现从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。届时，我们党致力的为人民造福事业将开启新的篇章。

　　二、从中华民族发展史看，解决了千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题

　　摆脱贫困是中华民族的夙愿。正如毛泽东所说：“历代都有大小规模不同的众多的农民革命斗争，其性质当然与现在马克思主义革命运动根本不相同。但有相同的一点，就是极端贫苦农民广大阶层梦想平等、自由，摆脱贫困，丰衣足食。”中国历史上，虽然出现像文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世这样的“盛世”，但更多时期是世事多艰、民生困苦。尤其到了近代，战乱频仍、山河破碎，中华民族在积贫积弱的历史低谷越陷越深。

　　中国如期全面打赢脱贫攻坚战，将彻底解决困扰中华民族千年的绝对贫困问题。恩格尔系数（食品占居民消费支出比重）是测量一个国家富裕程度的指标。中国恩格尔系数的变化，在很大程度上反映了中国脱贫攻坚的实践成效。根据联合国标准划分，恩格尔系数大于60%为贫困，50%-59%为温饱，40%-49%为小康，30%-39%为相对富裕，20%-29%为富足，20%以下为极其富裕。国家统计局数据显示，1978年我国城镇居民和农村居民的恩格尔系数分别为57.5%和67.7%，到2019年分别降至27.6%和30.0%。由此可见，中华民族已从贫困阶段发展到富足阶段。人类发展指数是衡量一个国家经济社会发展水平的指标。2019年在世界189个国家和地区中，中国排在第85位，是1990年引入人类发展指数以来，世界上唯一从“低人类发展水平”跃升到“高人类发展水平”的国家。

　　全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步。其中，脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，也是最难啃的硬骨头。今年中国如期打赢脱贫攻坚战，意味着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将历史性地画上句号，标志着我们向着实现中华民族伟大复兴迈出了至关重要的一步。这在中华民族发展史上矗立起一座光彩熠熠的里程碑。从此，我们党将领导人民踏上全面建成社会主义现代化强国新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

　　三、从世界社会主义发展史看，谱写了社会主义追求共同富裕的华彩乐章

　　贫穷不是社会主义，共同富裕是社会主义的本质要求。世界社会主义的兴起，其经济根源是资本主义引发的日益严重的贫富差距。回顾世界社会主义500年，社会主义经历了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的历程。然而，上个世纪80年代末90年代初，苏联解体、苏共垮台、东欧剧变，造成世界社会主义严重曲折。究其根源，苏联长期忽视民生建设，百姓生活水平每况愈下，人民不再支持苏联共产党。邓小平指出：“我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。”只有消灭贫困，充分展现社会主义优越性，才能推动世界社会主义蓬勃发展。

　　习近平总书记指出：“‘一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村’，这不符合我们党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。”党的十八大以来，我们构建了中国特色脱贫攻坚制度体系：通过建档立卡，精准识别动态管理，解决好“扶持谁”的问题；派驻扶贫工作队加强一线攻坚力量，解决好“谁来扶”的问题；坚持因人因地制宜，实施“五个一批”，解决好“怎么扶”的问题；严格退出标准、程序及严格执行，解决好“如何退”的问题。中国特色脱贫攻坚制度体系，是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分，是中国脱贫攻坚的制度密码。截至2020年2月底，全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上干部下沉农村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万。

　　邓小平曾经指出：“最终说服不相信社会主义的人要靠我们的发展。” 作为世界上最大的社会主义国家，中国走出了一条区别于西方资本主义的脱贫之路。中国如期打赢脱贫攻坚战，充分彰显社会主义实现共同富裕的制度优势。这极大增强了中国特色社会主义制度的说服力，使两种社会制度的较量在苏联解体、苏共垮台、东欧剧变后，首次在实践中发生了有利于社会主义的深刻转变，使中国特色社会主义这面旗帜在当今世界耀眼夺目，成为引领21世纪科学社会主义发展的伟大旗帜，成为振兴世界社会主义的中流砥柱。

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编辑：迟语洋

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