昭彰正义匡正风气

2020-05-26 07:53:10　来源：光明日报

　　5月25日，最高人民检察院检察长张军向十三届全国人大三次会议作最高人民检察院工作报告。本报记者采访了最高人民检察院（以下简称“最高检”）办公厅主任、新闻发言人王松苗，请他对最高人民检察院工作报告进行解读。

　 记者：今年工作报告专门分析了1999年至2019年20年间的刑事犯罪变化情况，请问出于什么考虑？

　　王松苗：工作报告既是重要的司法文件，也是司法政策的风向标；既书写一个时期法治的进步，又记录着整个社会的变迁。新中国成立70年来，经济社会形势、人民群众要求发生深刻变化，我国的刑事犯罪结构与犯罪态势也产生了巨大变化。概括起来就是“有降有升”：20年间，我国的严重暴力犯罪及重刑率持续下降，新类型犯罪明显??多。严重暴力犯罪及重刑率下降，反映了社会治安形势持续好转，人民群众收获实实在在的安全感；新型危害经济社会管理秩序犯罪上升，表明社会治理进入新阶段，人民群众对社会发展内涵有新的期待。

　　面对这些变化，司法机关必须以更高的站位，深刻把握刑事犯罪变化规律，从提升国家治理体系和治理能力现代化水平的高度，变革理念和措施，做好检察履职顶层设计。比如，因应刑事犯罪形势变化，调整检察官角色定位。新时代，人民群众要求我们惩治犯罪与保护无辜并重，坚决摒弃偏爱从重从严的传统实践。革新检察理念。当前，在轻微刑事犯罪大幅攀升、占据比例不断抬高的情况下，贯彻谦抑慎刑司法理念则尤显重要，“少捕慎诉”亟待有效落实。推动刑事法治完善。改革开放40年来，刑事立法渐趋宽缓：死刑罪名经过刑法修正案（八）（九），减少了22个；简易程序1996年入法，2012年又扩大适用范围；速裁程序也于2018年正式入法。从强调“严打”到宽严相济，从疑罪从“挂”到疑罪从无，司法实践也在逐步调整适应。

　　我们希望，报告中给出的20年的数据变化，能够为司法实践、社会治理提供重要的参考依据，也让这份报告更有史料价值和服务功能。

记者：最高检的工作报告强调对涉案民营企业负责人“慎捕、慎诉”，能否深入阐述一下？

　　王松苗：平等保护民营经济，事关经济发展、就业和社会稳定。怎样在司法实践中同等对待、平等保护民营企业？我们认为，要按照检察机关提出的11条措施，把中央的精神和社会各界对民营企业的扶助全面落实到位。因此，我们鲜明提出“慎捕、慎诉”。当然，保护不是放纵，关护不能盲目。对那些必须捕、必须诉，特别是涉黑涉恶、罪行严重的，我们坚决严厉打击。促进民营企业守法合规经营，本身就是支持和保护。

记者：关于检察公益诉讼职责，此前强调的是“稳妥、积极”拓展办案范围，今天报告中的表述是“积极、稳妥”，用词顺序的调整意味着什么？

　　王松苗：用词顺序的调整，体现出办案理念的转变。公益诉讼的办案领域范围是法律明确规定的，主要是“4+1”领域。“4”是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让四个领域，“1”是英烈权益保护领域。“稳妥、积极”也就是说，在“稳妥”前提下做到“积极”。因为公益诉讼检察作为一项全新职能，首先必须把法律明确赋权“4+1”领域的案件办好、办扎实，在此基础上努力尝试办理问题突出的其他领域案件。

　　最高检将拓展办案范围的原则从“稳妥、积极”调整为“积极、稳妥”，意味着拓展办案范围不能“等米下锅”，坐等法律赋权，而要积极办理群众反映强烈的安全生产、未成年人权益保护、网络侵害、扶贫、文物和文化遗产保护等领域公益诉讼案件，为完善立法提供实践依据。

记者：最高检的工作报告中提到了“立足办案引领社会法治观念”，如何实践？

　　王松苗：这方面最典型的就是正当防卫。2018年，昆山反杀案引发全民“围观”，最高检指导江苏检察机关提前介入，提出案件定性意见，支持公安机关撤案，并作为正当防卫典型案例公开发布。2019年，最高检又先后指导地方检察机关依法办理福州赵宇案、涞源反杀案、邢台董民刚案、杭州盛春平案、丽江唐雪案等系列正当防卫案，让正当防卫“挺直了腰杆”，使“法不能向不法让步”的观念日益深入人心，起到了昭彰正义、匡正风气的实际效果。

编辑：迟语洋

书库

工运

【前沿观察】规范企业数字化管理保障劳动者权益
对企业管理数字化之后导致劳动者电子证据搜集、保管困难，可能侵害劳动者权益的问题，劳动立法应该规定相应的措施来平衡。
【工作研究】发挥工会在脱贫攻坚中的优势和作用
党的十八大以来，各级工会紧扣决胜全面小康、决战脱贫攻坚，狠抓重点工作落实，加强对职工思想政治引领，不断夯实党执政的阶级基础和群众基础，组织职工开展“凝心聚力决胜小康”行动，充分发挥工人阶级主力军作用，加强维权服务，积极为职工办实事做好事解难事，帮助职工解决工作和生活上遇到的问题，把职工之家和“娘家人”的称号做得名副其实。
【热点思考】以云端劳动教育助力高校毕业生就业
今年的高校毕业生面临较为严峻的就业形势，在拓宽就业渠道基础上，有针对性地对其开展劳动教育是解决毕业生就业问题的必要之举。
激励职工群众在平凡岗位上续写辉煌
习近平总书记给郑州圆方集团职工的回信，勉励广大职工弘扬劳动精神，克服艰难险阻，在平凡岗位上续写不平凡的业绩，体现了习近平总书记一以贯之的劳动观。我们在学习领会贯彻落实中，要把握好三个关键词，激励广大职工群众在平凡岗位上通过劳动书写闪亮人生。

访谈

振兴乡村教育打赢脱贫攻坚战
站稳自己，把道理讲到青年心里去
青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。陈先达先生作为新中国培养的第一代马克思主义哲学家，数十年来一直致力于马克思主义的研究与教学，尤其重视马克思主义对青年的教育引领作用。
未来中国的空间站将建成什么样
5月8日，我国新一代载人飞船试验船返回舱在东风着陆场预定区域成功着陆，试验取得圆满成功。对于中国载人航天来说，这是圆梦的过程，更是追梦的征途。从仰望星空到遨游星汉，中国航天人将一个又一个梦想变为现实，极大地推动了科技进步。
摒弃民粹主义，是推进全球化的关键
讨论“全球化”的时候一定要注意另外一个重要概念“地域化”，这是一对相辅相成的概念，在供应链问题上也是如此。

文献

“习惯重于方法”
胡适强调读书治学须养成“勤、谨、和、缓”的良好习惯。
“不做正确的调查同样没有发言权”
在领导中国革命和建设的伟大实践中，毛泽东始终重视调查研究，并带头积极践行。如今，我们已步入新时代，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史征程中，党员干部很有必要把调查研究这一“传家宝”传承好、发扬好。

排行

新闻日历

昭彰正义 匡正风气

振兴乡村教育 打赢脱贫攻坚战

排行

昭彰正义匡正风气

振兴乡村教育打赢脱贫攻坚战