为全面建成小康社会书写司法新华章

人民法院报编辑部

2020-05-25 09:00:46　来源：人民法院报

　　（六）全面巩固提升“基本解决执行难”成果，向“切实解决执行难”目标迈进。

　　2019年3月12日，十三届全国人大二次会议上，最高人民法院正式宣布：“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。重要的是，通过打赢“基本解决执行难”这场硬仗，人民法院打出了士气，打出了信心，打出了司法权威和公信力，充分体现了使命担当和为民情怀。

　　执行不停步，改革无穷期。在完成阶段性工作目标后，人民法院以义不容辞的责任感和舍我其谁的气魄，从“基本”向“切实”迈进，继续向着“切实解决执行难”目标稳健迈进。经过一年再奋战，人民法院执行工作又交上了一份亮丽答卷：

　　——2019年，最高人民法院出台多个涉执行司法文件，积极推动执行长效机制落实落地，进一步健全完善综合治理执行难大格局。特别是发布了《人民法院执行工作纲要（2019—2023）》，53项主要任务，推动执行工作向“切实解决执行难”目标前进。中央全面依法治国委员会下发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，成为当前和今后一个时期人民法院执行工作的有力遵循。

　　——2019年，经过全国法院再努力、再拼搏，基本形成综合治理执行难工作格局，执行工作模式实现重大变革，有力促进了执行权依法规范高效运行，有效清理了一批长期形成的历史欠账，有效解决了人民群众关心关切的痛点难点问题，逐步形成反规避执行的高压态势，为国家信用体系建设提供了司法样本，为营商环境改善提供了有力司法保障，为世界各国解决执行难提供了中国方案。

　　（七）不断深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。

　　党的十九大从发展社会主义民主政治、深化依法治国实践高度，作出了“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制”的重要战略部署。最高人民法院深入研究深化司法体制综合配套改革的内容与重点，于2019年2月发布了《人民法院第五个五年改革纲要（2019—2023）》，确定了未来五年司法改革的重要依据和关键抓手。

　　“两高三部”联合发布意见完善刑事诉讼中的认罪认罚从宽制度，强化人权司法保障，提升诉讼效率；民事诉讼证据规定的修改，进一步完善了民事诉讼证据规则及相关的程序规则，更好地保障当事人的诉讼权利，促进司法公开，统一裁判尺度，提升司法公信力；为进一步深化民事诉讼制度改革，最高人民法院在全国多个中基层法院推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，优化司法资源配置，提升诉讼程序效能。

　　有权必有责，用权受监督。人民法院坚持刀刃向内，不断完善自我。2019年，新修订的人民法院组织法和法官法先后实施，全面推进高素质法官队伍建设，加强对法官的管理和监督；健全完善人民法院审判委员会工作机制，力求做到权责清晰、权责统一、运行高效、监督有力；健全以司法责任制为核心的权力运行体系，明确院庭长的权力清单和监督管理职责，制定法官惩戒工作规范，让权力在阳光下运行，在制度的笼子里规范行使。

　　一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院深化司法体制综合配套改革蹄疾步稳，全面落实司法责任制，让中国特色社会主义司法制度优势更加凸显，让人民群众的获得感不断提升。

　　（八）移动新媒体和区块链技术得到新应用，智慧法院建设实现新进步。

　　司法体制改革和智慧法院建设犹如司法工作的“车之两轮、鸟之双翼”。一年来，全国法院锐意进取、迎难而上，有效落实全面深化智慧法院建设工作思路，重点工作取得较大进展，创新应用取得较大突破。

　　——最高人民法院信息系统总体设计方案初步完成，全国91%的法院建成电子卷宗随案同步生成系统，全国范围内跨域立案基本实现，移动微法院试点推广有序开展，现代科技与执行工作深度融合迈出重要步伐。

　　——全面提升审判执行工作智能化水平，深入推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，推广庭审语音识别、文书智能纠错、类案强制检索等应用，努力攻克以人工智能为核心的一批关键技术，推广应用刑事案件智能辅助办案系统，全方位升级执行办案平台。

　　——完善全国统一司法链平台，提升司法管理精细化水平，积极探索引入智能合约，建设完善数据中心以及大数据管理和服务平台，优化办公办案系统，加快建设全国人民法庭信息网和全国人民法庭工作平台。

　　——加强关键信息基础设施、质效型运维管理和安全防御能力建设，优化法院专网结构，提升网络可靠性，建设完善可视化运行质效管理平台，健全质效型运维保障管理制度，加强信息安全保障，确保智慧法院建设稳步推进。

　　（九）加快推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

　　队伍强则事业兴。队伍建设是人民法院工作的根本和保证。“要牢牢守住人民法院工作的初心，把‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’记在心里、扛在肩上、落实在行动上。”周强院长在最高人民法院院领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习研讨时的讲话掷地有声。

　　守初心担使命，永葆人民法院队伍政治本色。一年来，各级人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的政治建设摆在首位，着力锤炼政治品格，不断提升司法能力，坚持从严治院、刀刃向内，切实改进司法作风，努力建设忠诚干净担当、党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。

　　一年来，最高人民法院加强教育培训工作顶层设计，认真落实教育培训规划，扎实开展多形式、分层级、全覆盖的教育培训工作，切实加强法院队伍司法能力建设和法治人才培养。最高人民法院组织召开第七次全国法院教育培训工作会议并制定印发《2019—2023年全国法院教育培训规划》，对进一步加强新时代人民法院教育培训工作做出全面部署。

　　榜样是有形的正能量，身边的先进可信可学。2019年，全国模范法官李庆军忠诚履职、清正廉洁的事迹在社会上产生强烈反响。在以李庆军为代表的一批先进典型和优秀法官带动下，人民法院队伍不断成长，正在为推进审判体系和审判能力现代化和实现人民司法事业新发展提供坚实的保障。

　　（十）充分发挥审判职能作用，严惩妨害疫情防控犯罪，助力企业复工复产。

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一场力度空前的疫情防控阻击战全面打响。

　　最高人民法院第一时间成立应对新型冠状病毒防控工作领导小组，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，及时出台司法文件，及时发布典型案例，扎实开展相关工作。各级人民法院充分发挥审判职能作用，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供有力司法服务和保障。

　　“云上审执”显温度。针对疫情防控特殊时期带来的新情况，最高人民法院积极推进在线诉讼，各地法院及时转变诉讼模式和审判执行方式，最大限度减少人员流动和聚集。

　　利剑出鞘扫浊气。面对疫情期间出现的抗拒疫情防控措施、制假售假、哄抬物价、诈骗、造谣传谣、破坏野生动物资源等不法行为，人民法院充分发挥刑事审判职能作用，依法及时、从严惩处一批妨害疫情防控的犯罪，充分发挥了司法震慑作用。

　　深入一线筑堡垒。在这场没有硝烟的战役中，各地人民法院按照地方党委统一部署，全力以赴做好疫情防控、维护稳定等工作。各地法院干警积极响应，主动请战，数万名干警进入防控一线，积极参与联防联控，全力支援基层组织，助力社区成为疫情防控的坚强堡垒。

　　复工复产有担当。疫情防控期间，最高人民法院联合有关部门发布并认真落实《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》，为在常态化疫情防控中加快恢复生产生活秩序，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为经济发展和社会稳定大局提供了有力的司法保障。

　　忆往昔，风雨无阻，成果丰硕。新征程，奋勇向前，不负韶华。2020年，各级人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对司法工作的绝对领导，坚持司法为民、公正司法工作主线，抓好“新”机遇，念好“新”字诀，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供有力司法服务和保障！

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编辑：迟语洋

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