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图文：安倍“强军”挖空心思

//m.auribault.com 2014-06-05 来源：湖北日报

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图为：日本苍龙级常规潜艇。

　　近日有外媒报道，日本拟新设立防卫采购机构，以精简防卫开支，同时促进武器出口。而且，这一机构还将掌管先进武器研发。

　　路透社5月30日以两名了解日本这一计划的人士为消息源报道，包括韩国、澳大利亚等其他国家均设有专门的军事采购机构，而日本在二战后由于政治和法律限制等原因，防卫采购方面缺乏协调。在日本首相安倍晋三迫切寻求“强军”之际，新设立的这一机构将整合当前日本海、陆、空自卫队分散采购的情况，降低日本的防卫采购成本。

　　解禁武器出口降低防卫开支

　　据了解，日本类似三菱重工业公司、川崎重工业公司等防务承包商大都被禁止从事武器出口，即便向日本自卫队出售战机、坦克和其他装备时也被限制在小批量范围内。因此，相比其他国家，日本自卫队在采购方面平均可能要付出两倍以上价钱。而对于参与多国间的防卫品共同研发项目，日本同样受限。

　　日本业内专家称，要实现精简防卫开支的目的，在某些程度上可借助于帮助日本的防务承包商赢得海外业务。

　　日本今年4月放弃旨在禁止武器出口的“武器出口三原则”，大幅放宽向外输出日本武器装备和军事技术的条件。解禁武器出口的一个目的是，通过为一些关键军事装备创造更大市场，降低日方的防卫开支。

　　机构掌管隐形战机等武器研发

　　消息人士说，新防卫采购机构将监管日本的主要武器研发单位“技术研究本部”，涉及国产隐形战机和电子战系统等研发项目。

　　新防卫采购机构的目标之一是寻求日本企业更多参与制造F-35隐形战斗机零部件。2013年3月，日本政府决定把参与F-35战机研发作为“武器出口三原则”的例外，允许日本企业参与制造F-35战机零部件。

　　2012年6月，日本政府与美国签署合同，订购4架F-35战机。日本政府共计划购买42架F-35，以取代航空自卫队现有的F-4战机。除首批4架F-35战机在美国组装外，其余38架计划由三菱重工业新建生产线在日本进行组装。

　　路透社报道，预计新防卫采购机构关注的另一重要项目是，日美共同研发“SM-3ⅡA”型反弹道导弹。

　　寻求尖端武器出口突破

　　日谋划为澳“建造整支潜艇舰队”

　　路透社5月29日报道，日本计划向澳大利亚出口潜艇技术或建造新型潜艇，帮助澳大利亚打造一支全新的潜艇部队。这项合作协议如果达成，将意味着日本在尖端武器出口方面突破目前的限制和禁区。

　　根据澳大利亚政府制定的长期防务战略，澳大利亚将逐步更换目前服役的6艘“柯林斯”级常规动力潜艇，整个项目预计将耗资370亿美元。现阶段，澳大利亚官员对日本三菱重工和川崎重工建造的“苍龙”级常规动力潜艇感兴趣。“苍龙”级潜艇是日本海上自卫队最先进的潜艇，从2009年开始在日本海上自卫队服役。这种潜艇最大的特点是除配备常规的柴油发动机外，还配备外热式的斯特林发动机，可以在没有空气的条件下工作，因此不必像一般常规动力潜艇那样频繁浮出水面，不容易被侦察和追踪。

　　澳大利亚防长约翰斯顿今年4月说，他认为“苍龙”级舰艇是目前世界上最好的常规动力潜艇。他希望日本和澳大利亚首先在海洋流体力学方面加强合作，然后逐步扩大合作领域，最终就军事技术领域的合作签署“框架协议”。

　　日本部分军方官员和议员表示，如果澳大利亚满足“某些条件”，日本不仅可以向澳大利亚出口“苍龙”级潜艇技术，还可以对现有的“苍龙”级潜艇技术进行升级改造，为澳大利亚建造整支潜艇舰队。

　　路透社分析认为，日本提出的“某些条件”之一是指澳大利亚同日本签署安全政策框架协议，建立日澳军事同盟或准同盟关系。日本政府积极推动向澳大利亚出口潜艇技术，其用意是想“一箭双雕”，一方面可以突破多年来对日本武器出口的严格限制，另一方面可以让三菱重工和川崎重工这样的日本军工企业进入全球大型、尖端武器市场。

　　有分析人士同时指出，日本和澳大利亚如果达成潜艇技术转让或合作建造潜艇等协议，必然将引起中国方面的警惕。

　　加速扩充军备

　　日防卫预算逐年增加

　　在安倍内阁的极力推动下，日本正加速扩充军备，2013财年首次实现11年来防卫预算实质增加。2014财年，日本防卫预算再次增加2.8%，至大约4.9万亿日元（约合480亿美元）。

　　根据斯德哥尔摩国际和平研究所提供的数字，在截至2012年的20年里，日本是世界第六大军费开支国。而英国国际战略研究所发布的《军事平衡2014》报告显示，从2013年军费开支来看，日本居世界第七。

　　“军工帝国”隐藏民间

　　三菱重工、川崎重工、富士重工、丰田、东芝、索尼这些广为中国消费者熟悉的日本企业，不仅生产电梯、汽车、笔记本、手机、相机等产品，更有着另一重身份——军工企业。日本从事军工生产的大型企业就有20余家，承包企业2500余家，俨然构成一个隐藏于民间的“军工帝国”。

　　近半个世纪以来，日本半军半民的军工复合体多以民用工业的面目示人。受制于日本自卫队订单少，武器又不能出口的窘境，日本军工企业生产线开工严重不足。但日本军工企业的发展，始终得到政府在政策、资金和技术方面的暗中支持。这也使它们在军工制造方面始终保持着强大的传统和野心。

　　自4月1日安倍内阁正式通过“防卫装备转移三原则”，事实上打破武器出口禁令后，这些军工复合体迎来了大展拳脚的机会，日本军工企业的电子产品、潜艇、舰艇、水上飞机，甚至坦克，都有望出口。随着日本武器出口的发展，日本二战后一直奉行的和平宪法面临危机，亚太安全局势同时受到挑战。

编辑：尹盼秋