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你是受益者，也应该是建设者

——浙江省探索大国防教育之路

李雪红 //m.auribault.com 2014-03-28 来源：中国青年报

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　　他们协调成立了全省学生军训工作领导小组，将驻军单位和教育、财政、卫生等部门均纳入该小组，针对中学生和大学生不同的认知水平、不同的心理和生理特点，组织相关专家着手编写军训教材，并对在高校担任国防教育教学的教师进行专门的集中培训。

　　由于学生军训的时间相对集中，遇到部队有任务，帮训官兵就不够派了。对此，省军区规定，各大中学校将本年度本校学生军训计划报省军区，由省军区统一协调安排驻军单位和民兵预备役部队，按照1∶50的比例，选派帮训官兵，做好枪弹等保障工作。“这样既不会影响部队工作，又能保证训练质量”。同时，省军区还出面与武警、消防等部队联系，请这些部队派人协助学校在军训中开设灾难逃生、自我防护等新内容。

　　方富城是江山市贺村初级中学初二学生，他告诉记者，在军训时的地震逃生训练中，老师讲的要领是“镇定，不要慌，疏散时不要挤成一团，在室内钻桌子，室外远离建筑物，等房子不动了，立即跑到操场上去”。他说他军训时还训练过“着火了怎么逃生”。

　　方富城所在的贺村初级中学1000多名学生都接受过他所经历的军训。这所中学设有国防教育办公室，学校每周一、三、五的课间操是打军体拳。地震、消防、空袭、防化等逃生训练除了在军训中要进行外，学校还定期开展这些逃生演习。负责这些训练的是学校的体育老师，体育老师要“经常去有关单位参观学习”，“先训练自己，再回来教学生”。该校副校长徐达告诉记者，不少高中老师对他说，你们的学生一进我们的校门，就能看出这是贺村中学考来的。他认为这些教育能让学生“受益终生”。

　　在学生军训中加强国防教育对树立和强化青少年国防观念的效果是“比较明显的”。省军区一位从事这一工作的干部介绍说，现在宁波有一所中学活跃着一个自发成立的研究钓鱼岛战法的学生军事社团。宁波大学尝试开设军事地理选修课，原来担心学生不感兴趣，结果消息一出，32个名额“瞬间”被一抢而空。而且，浙江省去年下达文件，在全省实行在校大学生参军即可在学校所在地落户政策，“这对一个经济发达的省来说实属不易”。

　　军训中的国防教育与政策利好一叠加，直接效果就是2013年浙江省大学生入伍人数跟过去比，“是爆发性增长”。

　　这些“看得见的效果”以及浙江工业大学和贺村初级中学在学生军训中的创新实践，进一步坚定了省军区对这项工作的改革信心，“统筹挖掘省内85个国防教育基地、81个民兵训练基地的潜在功能，协调省政府投入一个多亿新建省国防综合训练基地，让其分层次承担学生军训、国防师资培训等任务。”这些写入文件的目标显示，浙江省大国防教育中的重要一环——针对青少年的的国防教育正在扎实推进中。

　　三

　　浙江省象山县地处海边，特殊的地理位置使其成为三军的训练场——每年夏秋，陆海空三军陆续到达此地，驻训演习，甚是壮观。每当此季节，该县各学校放暑假空出的教室就派上了大用场。如果还不够，纯朴热情的乡亲们就会把官兵往自己家里拉，甚至还有人把准备结婚的新房让出来给官兵们住。在象山县采访，正在此驻训的军人对记者说起老百姓的深明大义、理解支持都“非常感动”。

　　那么，当这些军人脱下军装之后，他们还能得到这样的“理解支持”吗？“要让军人在沙场上心无旁骛地为国拼杀，就必须解除他们的后顾之忧”。然而，“解除后顾之忧”既需要感情上的“理解支持”，更需要政策、制度上的“理解支持”。

　　从2010年开始，浙江省从492所中高等职业学院和68所技工学校中，筛选出156所办学条件好、师资力量强、管理水平高的学校作为退役士兵教育培训定点学校，开设了软件开发、企业管理、国际贸易、生态农业等30多个专业。该省每年投入两亿元，全额负担这些退役士兵的学杂费、住宿费和职业技能鉴定费，并按实际在校学习期间给予每人每月300元的生活费补助。迄今而知，已有约2.6万名浙江籍退役士兵接受了这样免费+补助的培训。

　　2011年，浙江省更进一步，推出“士兵高考”，通过“单列计划、单招考试、单独划线、单独录取”的办法，在全省进行高职院校定向招收退役士兵试点。当年就有195名退役士兵通过“士兵高考”，被4所指定高职院校录取，接受学历教育。目前，参加试点的高职院校已增加到6所，每年录取的退役士兵名额增加到400名。

　　在浙江省，“解除军人的后顾之忧”让军人脱下军装也能得到理解支持不是展示在统计数据上，而是体现在一个个具体的人身上。

　　65岁的丁朝利是1969年入伍的老军人，转业时得到安置，后来安置单位破产，他下岗了，只好外出打工。1999年，他回家乡办了一个养猪场，收益不错，之后又办起两家酒厂。2011年，他的酿酒厂在发展中遇到了资金瓶颈。正挠头之际，他获得无息使用10万元资金两年的资助。“这10万元帮我渡过了难关。”丁朝利对记者说。

　　丁朝利是仙居县人，帮助他渡过难关的是仙居县“老兵之家”。仙居县人武部朱政委介绍说，仙居县现有退役军人1.3万余名，每年还有250名左右的军人退役。“老兵之家”的办公地点在人武部，账号在县慈善总会。“老兵之家”帮助困难退役军人的资金来源于县慈善总会、社会捐赠和“老兵慈善基金”理事会成员单位的定期捐赠。人武部在全县20个乡镇（街道）设立“老兵之家”联络站，由乡镇（街道）武装部部长担任站长，在全县723个政府设“老兵之家”联络员，由村民兵连长兼任。站长和联络员的主要任务都是收集本辖区内退伍军人的基本情况，把需要资助的困难退役军人情况上报“老兵基金理事会”，由理事会进行核实审议，并通过理事会成员表决的方式来决定该退役军人是否有资格获得资助。

　　记者在仙居县采访时，正好遇到“老兵之家”对2014年需要帮扶的退役军人进行审核。记者看到，一份6页纸的材料以表格的形式对72位困难退役军人的姓名、年龄、家庭住址、困难原因、家庭成员做了清楚详细的描述，有特别原因的在“备注”再加说明，如一位84岁的困难退役军人就在备注中注明“有两个儿子，大儿子在外打工，但收入不好。另一个儿子因媳妇有精神病，也很少顾及老人”。

　　“我们的情况摸得准、摸得细，帮扶起来才有针对性。”朱政委说。

　　采访中，记者了解到，帮扶困难退役军人只是“老兵之家”的职能之一。针对退役士兵就业难的问题，“老兵之家”连续3年在12月21日这一天举办复退军人专场招聘会，由“老兵之家”出面协调，邀请各单位“带着岗位来参加招聘会”，让招聘会“开出实效来”。对想自己创业的退役军人，“老兵之家”不但给他们提供部分无利息资金贷款帮助，还组织他们到退伍军人创业示范点、技能培训基地学习。更妙的是，每年征兵期间，“老兵之家”都会邀请企业到县体检站去与应征入伍的青年双向选择，然后签订退伍返乡就业意向协议，这样，签了协议的青年一退役就能到企业上班，“不会一脱下军装就成待业青年”。

　　仙居县“老兵之家”的良好效应是显而易见的。如今，台州市下辖的9个区县都成立了“老兵之家”，其服务功能还在拓展，运行模式也在不断创新。

　　四

　　“国防教育”在我国的教育体系中是个老话题，曾经也是个“热门话题”，浙江省军区领导层认为，如今变冷的原因是“综合因素造成的”，“所以我们也必须以综合措施来解决”。

　　采访中，记者观察到，浙江省军区实施的“大国防教育”中的“大”，其实就是“综合或全面”的意思。他们首次在省委领导干部网络学院开设了国防教育课程，每学完一本教材记1学分，每参与1次讨论记0.5学分，每年每名干部需完成60学分，并将这些学分纳入教育培训量化考核体系中；要求各级党委（党组）理论中心组实习每年都要安排不少于1次的国防理论专题学习和国防安全形势报告会，还明确落实了国防知识在公务员招录考试中占有一定分值。从2014年起，考浙江省的公务员要复习国防知识了。

　　在手段上，他们更是注重“立体辐射效应”。除在全省各级主要媒体上开设有关国防的专栏、专版外，又将目光瞄准了新兴媒体。浙江网民在2012年就突破了3000万，活跃度居全国第三。省军区相关部门即与移动运营商建立了协作关系，定期向6500余万手机用户群发国防宣传短信。杭州地铁月均客流量约20万人，于是，有关国防教育的宣传片就在地铁站台上的电子显示屏和车厢内的移动电视上流动播放了。宁波市于2012年12月开通了全国首条国防教育公交专线，15辆全新公交车在车体内外喷写国防教育网、国防风云、军事观察、国防视窗、兵器大观等栏目丰富多彩。在省一级的带动下，目前，舟山、温州、台州、嘉兴等地开通了国防教育网，为青少年“解除国防”提供了最大便利。浙江省图书馆每月举办一次免费面向社会的国防和军事讲座，在全省中小学校试行开设本校毕业的最骄傲校友、最可爱军人“荣誉墙”，在车站码头、公交地铁，市民村民广场等公共场所的移动电视和大型电子屏上，常态化播放国防教育公益广告……

　　浙江省军区政委王新海认为，搞国防教育不能急功近利，要有长远的“战略眼光”，他表示，期待通过坚持不懈的大国防教育，引导公众走出“国防是国家的事，是军人的事，与老百姓无关”的认识误区，“营造一种社会氛围，形成一种社会共识，植入一种社会理念，即我们每个人都是强大国防的受益者，也应该是强大国防的建设者。”

　　记者在浙江采访时了解到，2013年，浙江省新投入4627万元，用于全省4003个（座）零散烈士纪念设施和散葬烈士墓的抢修和保护。

　　想起一位边防军人。这位军人驻守在中俄边境，俄方境内有一座烈士墓。他告诉记者，每逢节假日，他都能看到一位幼儿园老师带着一群小朋友去烈士墓献花，他遥遥看到那位女老师在对孩子们讲述着。他说他不知道女老师讲的是什么，但他愿意相信她在讲长眠在烈士墓里的人的故事。他说他敬重长眠的烈士，更敬重这位女老师。

　　至今记得那位边防军人讲述时眼中的泪花。

　　本版图片除署名外均由浙江省军区政治部提供

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编辑：尹盼秋