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着力创新深化改革扩大开放努力开创对外文化工作新局面

——在文化部2014年驻外文化处（组）及文化中心负责人工作研讨会上的讲话

//m.auribault.com 2014-01-09 来源：中国文化报

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　　二、砥砺奋进，乘势而上，努力推动2014年对外及对港澳台文化工作再创佳绩

　　展望新的一年，我们要切实贯彻落实三中全会精神，以及全国宣传部长会议、文化厅局长会议精神，努力提高文化开放水平。要按照“政府统筹、社会参与、官民并举、市场运作”的思路，统筹国际国内两个市场两种资源，不断推动对外文化工作机制化、品牌化发展，逐步构建以我为主、于我有利的对外文化工作新格局。主要做好以下三个方面的工作。

　　一是努力扩大对外文化交流。利用中国—东盟文化交流年、“东亚文化之都”等活动，大力开展周边文化外交，拓展我与亚洲各国文化交流合作的范围和领域，以配合我总体外交。去年召开的中央周边外交工作座谈会是近年来规格最高的外交工作会议。周边的文化外交要密切配合大局，做好工作。组织好国家文化年、中国文化节、“相约北京”“欢乐春节”等传统的重要活动和“丝绸之路文化之旅”等新的重点项目。抓住国外受众的关注点、兴趣点，抓住具有普遍感召力的话题和最佳交流时机，精心策划对外文化交流活动。加快海外中国文化中心布点，完善海外中国文化中心内部管理以及对外国在华文化中心的监督管理。借助“汉学家与中外文化交流座谈会”“东方文化研究计划”等平台，加强与海外文化、学术机构的合作，加强人文思想对话，积极培育扶持国际知华友华力量。

　　二是积极发展对外文化贸易。努力拓展文化出口的渠道，着力打造具有国际影响力的文化交易平台和具有核心竞争力的知名文化品牌，以企业为主体、以市场化运作为主要方式，把那些思想深刻、艺术性强，具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀文化产品推向世界。研究制定鼓励核心文化产品和服务出口的政策，培育外向型骨干文化企业，建立外向型文化产业聚集区。在坚持以我为主、为我所用的原则下，积极引进国外优秀人才、先进技术、管理经验，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域，推动中外文化产业合作。要充分利用上海自贸区先行先试的经验，着力推动对外文化贸易的发展与创新，走出一条对外文化工作的新路。

　　三是加强对港澳台文化工作。进一步完善对港澳台文化交流长效合作机制，与特区政府商签文化合作执行计划，推动商签两岸文化领域交流合作协议和互设民间文化办事机构。进一步深化港澳台青少年文化培育工作，探索举办首届两岸四地青年领袖论坛，丰富“情系中华”活动内涵，争取以文促统，更好地推动文化认同、民族认同，凝聚人心。

　　三、胸怀大局，应势而动，切实增强做好对外及对港澳台文化工作的使命感和进取心

　　前不久，中共中央政治局第十二次集体学习的主题是提高国家文化软实力。专家们的一些意见和建议非常好，我深受启发，借这个机会跟大家简要通报一下学习的体会，希望有助于我们更好把握全局。

　　一是加强对文化软实力建设的统筹协调。提高国家软实力是一项长期复杂的工程，要打持久战。软实力建设是对外文化传播与对内文化建设互为表里的良性互动，要围绕“两个百年”的奋斗目标，建立国家软实力统筹机制。

　　二是提高对外宣传影响力。对外宣传的广度和深度决定着国家覆盖面和影响力，要适应形势的变化，加快构建大外宣格局，改进对外宣传，努力提升实效性、感染力等。

　　三是提升对外传播的辐射力。要全面落实国际传播能力建设的总体规划，继续支持重点新闻媒体面向国际国内发展，把握好新闻传播的实效，提高首发率、落地率，增强公信力、影响力，构建制度化新闻发言平台。

　　四是提升对外交流的亲和力。文化交流至柔、若水，直指心里，要积极开展多渠道、多形式、多层次的全方位对外文化交流。

　　五是提升文化贸易的竞争力。文化贸易关乎于一个国家的经济地位和作用，要统筹国内国际两个市场、两个资源，加大市场运作，着力加强文化出口，拓展文化走出去渠道，坚持古为今用、洋为中用，推陈出新，打造更多中国特色、中国气派的中国产品，树立我们的文化标识。

　　六是完善文化软实力建设的政策保障。没有强有力的政策保障，国家软实力就很难有大的提高。深入实施文化名家和四个一批文化人才，培养造就一批文化大家和名师，设立国家级荣誉称号，表彰奖励有突出贡献的文化工作者。

　　面临着新形势、新任务，希望同志们牢记使命，不负众望，继续发扬不怕吃苦、乐于奉献的精神，同时能够在对外文化工作实践中站位更高、视野更广、思路更开、办法更多，努力增强四种意识，为工作增添新的动力。

　　（一）要增强全局意识

　　增强全局意识，就是要把对外文化工作置于文化改革发展的全局、置于国家文化外交的全局中去思考、去谋划。我们不是自娱自乐、自拉自唱，要学会政治家办外交，做到“胸中有全局”，善于把握大势，着眼大事，这样才有可能把一切积极性调动起来，把资源整合起来，发挥最大的效益来做好工作。比如，根据中央对周边外交工作的大政方针，对周边国家的文化外交工作进行系统设计和立体布局，配合中央领导高访、国家文化年、旅游年等重要活动精心设计文化交流项目，等等。我们的各项对外文化工作都要服从、服务于国家整体外交和文化发展战略的部署，从而切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责。

　　（二）要增强阵地意识

　　我们必须清醒地认识到，国际敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化战略图谋，思想文化领域是他们进行长期渗透的重点领域。因此，我们要牢固树立阵地意识，牢牢把握文化发展的主动权。各驻外文化处（组）、海外文化中心作为开展对外文化交流的重要平台和中华文化传播的重要窗口，尤其要增强阵地意识，强化思想武装，不受杂音干扰，力求讲好中国故事，传播好中国声音，展示中国良好形象，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　（三）要增强统筹意识

　　统筹兼顾是我们党在长期执政过程中一条行之有效的重要经验。要用统筹兼顾的思维搞规划、谋项目、抓运作，不断提升对外文化工作水平。要统筹政府与民间两种交流。除了办好官方文化交流活动外，还要鼓励代表国家水平的学术团体、艺术机构在相应国际组织中发挥建设性作用，发挥中国对外文化交流协会、中华文化联谊会等“国字号”民间团体的示范作用，吸引更多的民间力量、商业机构参与进来。要统筹中央和地方两股力量。目前，各地各级政府举办、参与对外文化交流的热情很高，要保护他们的积极性，通过业务指导、项目支持、资金配套等方式给予地方帮助，形成“全国一盘棋”的工作格局。要统筹国内与国外两支队伍。加强国内外的沟通和前后方配合，外联局要加强对各驻外机构的指导，各驻外机构要加强与国内的沟通联系，自觉把本机构的工作重心与国内的关注热点紧密结合起来，及时领会新思路、新要求。此外，还要进一步发挥好对外文化工作部际联席会议机制的作用，加强中央和国家各个部委之间的统筹协调，整合资源、形成合力，做好对外文化交流的各项品牌活动。

　　（四）要增强创新意识

　　要善于通过方法和机制的创新来推动工作。在对外文化交流运作方式上要创新，探索市场化、商业化、产业化的运作路径，让中华文化更好地走进国外主流社会，要打造更多具有特色的文化交流品牌。在对外文化传播手段上要创新，综合运用演出、展览、广播影视、新闻出版、互联网等多种传播渠道，以外国人喜闻乐见的方式进行交流，力求实现“中国内涵、国际表达”。在海外机构建设上要大胆创新，探索海外中国文化中心发展的新路，减少政府文件商签，扩大资金来源，鼓励社会组织、中资机构参与海外中国文化中心的建设工作，改进内部人员管理方式。

　　同志们，成绩属于过去，对外文化工作的崭新一页已经掀开。在新的一年里，我们要围绕实现“提高文化开放水平，推动中华文化走向世界”的战略目标，团结一心，鼓足干劲，不断开创对外文化工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为建设社会主义文化强国作出应有的贡献！

　　大家会后就要奔赴各自的岗位。春节将至，我代表部党组，向在座的及驻外机构全体同志和你们的家属拜年，祝大家身体健康、阖家幸福、万事如意！

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编辑：尹盼秋