协同推进民生发展生态保护

刘亮

2019-05-29 11:06:10　来源：新华日报

党的十八大特别是十九大以来，党和政府高度重视生态文明建设，实施力度之强、实施范围之广、实施决心之大，举世瞩目。然而，具体实施中，个别地方出现了一些“唯生态、轻民生”现象，一定程度上影响到民生发展。因此，需要运用马克思辩证唯物主义正确认识与处理生态与民生之间关系。
“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”“良好生态环境是最普惠的民生福祉。”习近平总书记这一重要论述，深刻揭示了生态保护的民生意义与价值，升华了我们对生态重要性的认知与理解。
建设生态文明关系人民福祉，关乎民族未来
古今中外大量事实表明，人与人、人与社会关系的紧张，其背后是人与自然的不和谐。恶劣的生态往往导致人际之间为争夺资源，为谋求生存而产生斗争，从而导致民生恶化，进而影响社会发展。反过来，良好的生态环境，既可以满足人民群众基本需要，提高生活质量，也可消除潜在社会矛盾，确保社会平稳运行，实质上又促进了民生发展。习近平总书记指出，“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。”党的十八大以来，习近平总书记提出了生态文明建设这一重要思想，并逐渐在各项建设中加以实施。习近平总书记指出，环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。2017年，他又提出“环境就是民生”理念。习近平总书记在今年第3期《求是》杂志发表的《推动我国生态文明建设迈上新台阶》中再次强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。这一思想是他从实践地方到主政全国一以贯之的理念，既有中国传统生态民生伦理思想的中国元素，也有马克思主义生态民生理论的印记，既是对重大理论问题的回应，也是对现实问题的回答，第一次将环境保护提到了促进民生发展的重要高度，扩大了生态治理的内涵，也扩展了民生发展的外延。
解决民生问题是解决生态问题的金钥匙
生态问题的背后实际上是民生问题，生态问题是民生问题的延伸，解决民生问题是解决生态问题的金钥匙。习近平总书记指出，“环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。” “要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。”同时，也要注意人民的承受力。“对涉及群众切身利益的重大决策，要认真进行社会稳定风险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众的承受能力，把可能影响群众利益和社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。”也就是说，“坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”。因此，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。
增进民生福祉，实现民生发展和生态保护协同共进
生态与民生之间的辩证关系，要求我们对这两个问题要统筹考虑、协调发展。生态就是民生，民生发展影响生态建设，生态与民生缺一不可，不可偏颇，二者不是非此即彼的关系，而是相互融合，互相影响。在实际工作中，我们必须正确对待二者的关系，不能单纯追求生态而影响民生发展，亦不能一味发展民生而忽视生态，我们须牢记生态就是民生，生态治理就是为了民生。当生态治理与人民群众利益发生摩擦时，我们必须优化策略和方法，提升治理能力，运用智慧，辩证、科学处理它们的关系，始终以人民为中心，准确把握治理规律，这样才能实现真正的生态治理，在增进民生福祉中实现民生发展和生态保护协同共进。
（作者单位：南京工业大学生态治理创新研究中心）

编辑：迟语洋

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