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楼市姓经济安居姓社会

李智勇 //m.auribault.com 2013-11-01 来源：人民日报

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　　不管是实现经济功能，还是社会功能，都要遵循规律、因势利导，不可蛮干硬干

　　地值钱，房有价；有需求，有供给。房地产是产业，发挥着经济功能。

　　从宏观上看，在各地的发展规划上，不乏有把房地产列为“支柱产业”的表述；地方财政收入中，来自卖地的钱如今也还占据相当的比例，乃有“土地财政”一说；很多地方基础设施建设、经营城市的第一桶金，自房地产始；在拉动GDP、带动相关产业、解决就业方面，房地产的确是火车头之一。

　　从微观上看，房子意味着家庭财富的保值增值。随着房价的持续上升，有房无房大不一样。在10年前的北京，假如同样拥有一笔钱，买了房的家庭和没买的家庭，财富总量如今已有明显差别。

　　既然姓经济，那么，从经济视角看待当前的住房供应体系，有些问题就能看得更清楚。

　　比如，住房市场化的方向，错了吗？

　　一位父辈感慨说：看看这些小年轻，刚毕业就能买房，我排队排了一辈子！福利分房“安居不要钱”的神话后面，是供给的严重不足。住房走向市场，旺盛需求的支撑下、丰厚利润的驱动下，开发商劲头十足，拿地如打仗，盖房如冲锋，才带来住房供应海量增加，人们安居梦大规模实现。

　　这说明，只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次住房需求。走回头路，回到福利分房上去，死胡同一条。

　　那么，总有一部分群众由于劳动技能不适应、就业不充分、收入水平低等原因而面临住房困难，靠市场永远住不上房，怎么办？

　　市场失灵，政府弥补，既是实现住房供给社会功能的要求，也是经济运行的硬道理。靠市场解决不了的民生需求，政府必须“补好位”，为困难群众提供基本住房保障。大力建设保障性住房，到2015年覆盖面达到20%左右，这是政府的承诺，要确保完成。安居梦是每个人的梦，无钱无片瓦，这种状态显然不符合社会正义。

　　需要强调的是，不管是发挥经济功能，还是社会功能，都要遵循规律，不可蛮干硬干。

　　比如，一线城市房价一直高企，怎么看？首先得正视，价格是资源稀缺的表现。北上广深，产业集中、人才聚集、公共服务发达、保障水平较高……好处越多，房子便越值钱。贵，是经济规律支配的结果；拥有更多发展机会，房子比老家还便宜，哪有这么好的事？

　　当然，过快增长的房价意味着经济风险的增加，不利于产业的健康平稳发展；过度依赖房地产这个火车头的经济结构，也需要调整。而调整结构和宏观管理，也一定要遵循经济规律，要进一步运用好经济杠杆，特别是要正视供求关系。

　　比如，掌握本地住房的真实状况，科学预测需求，科学划分市场与保障的边界，并以此作为供地、投钱的依据。有的城市要进一步挖掘供地潜力，有的城市却要警惕供给过度，避免出现空城、“鬼城”。

　　只有尊重规律、因势利导，才能保证政策的效果。

　　社会功能层面也是如此。保障房是政府责任，无利也得起早，但这并不意味着不可以运用市场手段，不意味着非得政府单干，而是要综合运用政策措施，吸引社会力量参与保障房建设与运营。

　　房地产是经济的，安居梦却是社会的。应该让看得见的手和看不见的手合理分工，形成互补，以期相得益彰，避免双手互搏。

编辑：尹盼秋

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