生态补偿标准要“硬”起来－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

生态补偿标准要“硬”起来

赖跃林 //m.auribault.com 2013-10-09 来源：经济日报

分享到：

　　目前，我国正在积极推进生态红线划定工作。随着生态红线的实际划定和逐步落实，生态补偿机制作为推进生态红线的重要抓手，必将会得到进一步的健全和完善。

　　经过近些年的努力，我国在建立生态补偿制度方面初见成效，初步建立了草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度等。但也要看到，健全完善生态补偿制度依然任重道远。一些生态补偿还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题。还要看到，为实现经济、社会和生态效益的最大化，国家规划了不同的功能区，并分别制定了相应的优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的相关政策。如果缺少生态补偿制度安排，限制开发、禁止开发区域就难免会出现“限、禁”失效的情况。因此，应加快建立健全生态补偿制度，落实主体功能区发展战略，优化国土空间开发格局，避免走“先污染后治理”的老路。

　　健全完善生态补偿制度，既要细化，也要硬化。细化，就是要完善分类及测算方法，分别制定生态补偿标准，加快建立生态补偿标准体系，还要逐步形成完整的更具法规功能的生态补偿条例和实施细则。硬化，就是要让建立起来的生态补偿制度没有漏洞可钻，成为引导经济转型的“硬杠杠”。这就要求将主要标准指数化，控制上限下限，控制变量因素，防止随意性。此外，还要完善经济社会发展考核评估体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入评价体系，使生态补偿制度得到更大层面的制度支撑，“硬”得更有底气。

编辑：尹盼秋