寇东亮：公正观念的三重意蕴－嘉宾访谈－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－嘉宾访谈－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

寇东亮：公正观念的三重意蕴

——访郑州大学公共管理学院教授寇东亮

//m.auribault.com 2014-04-16 来源：河南日报

分享到：

　　□本报记者李力

　　记者：寇教授，现在人们对公正的必要性、重要性和意义等问题，谈论的很多，也较为深入，反映了人们对公正问题的迫切要求和殷切期待。首先，想请您谈谈何谓公正，社会主义公正的内涵是什么。

　　寇东亮：公正是一个具体的、相对的、历史的范畴，是与一定社会的经济社会发展水平相适应的。公正即公平正义。社会主义公正包含三个方面的基本规定：

　　一、得其应得。让每个人得到他所应该得到的，这是公正观念的最古老、最基本的规定。在一般意义上，“得其应得”是指一个人的付出与收获的对等性，即每个人得到他应得的东西，一如常言说的“种瓜得瓜、种豆得豆”、“善有善报、恶有恶报”等。但在严格意义上，“得其应得”是指一个人作为社会成员和国家公民，所应拥有或享有的社会地位、权利、义务、财富、机会等。

　　在我国，“得其应得”首先集中体现为社会主义按劳分配原则。我国处于社会主义初级阶段，实行按劳分配原则，体现了有限生产力发展条件下劳动的谋生性特点，体现了劳动者在才能、劳动数量和质量等方面的差别。按劳分配就是一个人因其劳动付出而获得应有的报酬，即劳动付出与收入回报的对等。实行按劳分配，有利于调动劳动者的劳动积极性。

　　二、平等对待。公正是体现人与人之间平等对待关系的价值准则。从最为宽泛的意义上说，一切人，作为人来说，都有某些共同点，在这些共同点所及的范围内，他们是平等的。但从现代意义上说，平等则是指，一切人或一个社会的一切成员，或一个国家的一切公民，都应当有平等的政治地位和社会地位。在社会主义社会，平等对待既包括形式方面的，如法律面前人人平等、权利与义务的对等性、机会的均等性、程序公平公开等，更包括实质方面的，如起点平等、结果平等等。

　　三、包容普惠。包容普惠是社会主义公正的应有之义。包容即尊重差异和容纳多样；普惠即让一切文明成果惠及全体社会成员，特别是惠及社会弱势群体。包容普惠原则与20世纪晚期勃兴的“包容性增长”、“包容性发展”等观念相契合。“包容性发展”强调发展机会平等、发展成果共享，它在根本上涉及的是发展中的平等和公平问题，其最基本含义是让最大多数人公平合理地参与发展进程，分享发展成果。它要求，尊重和保障全体社会成员的生存权和发展权，消除人们在参与发展进程和分享发展成果方面的障碍，实现人人参与、人人共享、人人受益。

　　记者：寇教授，刚才您谈了公正的内涵，那么，要实现得其所得，平等对待，包容普惠，我们应该如何做呢？

　　寇东亮：深化分配制度。《社会蓝皮书：2013年中国社会形势分析与预测》显示，劳动者报酬占GDP的比重由2004年的50.7%下降到2011年的44.9%。收入分配领域出现了一种“屁股决定腰包”的现象，收入的高低不取决于勤奋劳动，而是靠“抢身份”、“抢行业”。如果能“抢”到电力、电信、石油、金融、烟草等垄断行业，就等于“抢”到了高收入、高福利、高阶层。由于市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在。这种社会不公现象严重影响了人们的劳动积极性和创造性，不利于社会生产力的发展和社会财富的创造。

　　在全面深化改革的进程中，我们必须进一步落实社会主义按劳分配原则，着力保护劳动所得，努力实现劳动报酬和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。同时，健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，使人们通过辛勤劳动能现幸福生活。

　　消除等级、特权、歧视等现象。有等级和特权的地方，就不可能有公正。当前，在我国，官本位、行政垄断、权力运作中的暗箱操作和潜规则等特权现象，性别歧视、职业歧视、身份歧视、地域歧视等歧视现象，都不同程度存在。由于市场规则不统一和竞争公平性不够，部门保护主义和地方保护主义大量存在。这些现象本质上是损害或剥夺一些人或群体应有的生存权和发展权，损害或剥夺他们在就业、职业、地位等方面的机会平等或待遇平等。

　　做到权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。我们必须建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等竞争、平等发展、平等享有的权利。实现法律和制度面前人人平等，让每一位社会成员平等地享有权利和履行义务，平等地承担责任和受到保护，让人们在生活中真切感受到公平正义；实现机会均等和规则公平，破除行政垄断，消除体制壁垒，扫除身份障碍，为每一位社会成员提供创业发展、追求幸福、实现人生价值的同等机会。

　　实现“共同富裕”。实现全体社会成员的共同富裕，是社会主义的本质特征和根本要求。改革开放以来，在“一部分人先富起来”政策的驱动下，我国的生产力和社会财富急剧增长，但并不是所有的人都从这种高速增长中获得了相应的受益。有的人受益多，有的人受益少，特别是贫困人口受益更少。失地农民、农民工、下岗职工、残疾人群体等，遭遇不同程度的社会排斥。城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。出现了一定程度的社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”现象，导致底层群体向上流动乏力。包容普惠原则针对的是各种社会排斥现象。而一个社会中的弱势群体，往往最容易受到歧视和排斥。因此，更加关注和保护弱势群体，是包容普惠原则着力强调的方面。它强调，贫困人口、弱势群体应享有平等的社会经济和政治权利，参与经济发展并做出贡献，而在分享发展成果时不会面临权利缺失、体制障碍和社会歧视等。包容普惠原则的实现过程，就是不断消解社会排斥和提升社会公平正义的过程。

　　消灭阶级，消除两极分化，实现共同富裕，推进人的全面发展，是社会主义本质要求和价值目标，也是社会主义公正的根本规定。我们必须合理配置公共资源，制定和建立向全体社会成员、体现包容普惠原则的社会政策、制度和体制，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让全体社会成员共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有与祖国和时代一起成长和进步的机会。⑥4

编辑：尹盼秋