戮力同心铺出幸福路：皋兰县脱贫纪实

2018-10-10 10:55:39 兰州日报

西红柿丰收

　　采摘西红柿

　　花卉种植基地

　　了解产业情况

　　光伏发电

　　2018年10月，一个普普通通的秋日。皋兰大地，一派充满丰收喜悦的田园风光。

　　皋兰脱贫了！这一消息，犹如和煦春风，吹过陇原大地，汇入历史与现实的交响，展现着在市委、市政府的正确领导下，皋兰县委、县政府带领全县人民与贫困不懈斗争的壮美历史画卷，也为全市其他贫困地区探索了经验、树立了标杆、提供了借鉴。

　　到2017年年底，全县贫困人口由2014年以来的7795户27838人减少到609户1977人，贫困发生率由18%下降到1.28%，达到贫困县摘帽退出标准——皋兰县委、县政府曾作出庄严承诺，而今已如期实现。

　　以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“六个精准”和“五个一批”的要求，以持续增加农民收入为核心，以“两不愁、三保障”为底线，主动靠前，攻坚克难，立下军令状，制定路线图，全面推行网格化管理模式，层层压紧压实责任，推动任务有力有效落实。

　　皋兰人民以坚韧不拔的毅力和战天斗地的豪情，与贫困抗争，向干旱挑战，铺砂压田、兴修水利、发展生产，彻底改变了靠天吃饭的命运，历史性地解决了温饱问题，谱写了一首首可歌可泣的壮丽篇章。

　　2014年贫困人口 27838人

　　2017年底贫困人口 1977人

　　2014年贫困发生率 18%

　　2017年底贫困发生率 1.28%

　　战天斗地向贫困挑战

　　皋兰是兰州近郊县，干旱少雨、土地贫瘠、一穷二白是皋兰过去的真实写照。

　　1955年，毛泽东同志为《皋兰县的三年发展计划》题写按语，称赞“这些地方同志的头脑能够积极地想事情”。

　　皋兰人民以坚韧不拔的毅力和战天斗地的豪情，与贫困抗争，向干旱挑战，铺砂压田、兴修水利、发展生产，彻底改变了靠天吃饭的命运，历史性地解决了温饱问题，谱写了一首首可歌可泣的壮丽篇章。沐浴党恩，信心百倍，直面贫穷，敢于担当。怀着对美好生活的无限向往和憧憬，皋兰吹响了冲锋的号角，朝着决战脱贫攻坚、决胜全面小康的目标砥砺奋进。

　　不驰于空想、不骛于虚声。县委、县政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、头等大事和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“六个精准”和“五个一批”的要求，以持续增加农民收入为核心，以“两不愁、三保障”为底线，主动靠前，攻坚克难。深入学习调研，细化方案措施，及时部署要求，立下军令状，制定路线图，全面推行网格化管理模式，层层压紧压实责任，推动任务有力有效落实。市县两级领导带头包抓，帮扶单位定点联系，工作队驻村帮扶，形成了全县上下齐心协力抓脱贫、苦干实干促攻坚的浓厚氛围。

　　精准扶贫，贵在精准。在精准识别上，按照贫困人口识别流程，对照标准、严格把关、多方评议、层层筛选，将真正贫困的群众纳进来，通过精准识别、动态调整、精细管理，确保扶贫对象识得准。在精准帮扶上，找准“贫根”，因户施策，实现帮扶措施精准到户、精确到人。对于有劳动能力的贫困户，发展生产和就业，培育“造血”功能。对于无劳动能力的贫困户，实施政策兜底为其“输血”。在精准退出上，不简单以收入代替“两不愁、三保障”标准，严格执行现行标准流程，不搞数字脱贫、虚假脱贫，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

　　流转土地发展优势产业

　　上三村位于皋兰县最偏远的北部山区，历来都是贫穷的代名词。上三村为大横村、石青村、白坡村的统称。之所以能统称，意味着它们连在一起，地域偏于中心城区，且有某种唯一性：干旱程度极深。上三村占了皋兰县六分之一的面积，却只有1800多户7000人口，最北边的白坡村仅有300多户1400人。“种地没亩数、走路没里数、吃饭没顿数”，这句顺口溜说得好，是这里“地广人稀、广种薄收、吃了上顿没下顿”的有力写照。精准扶贫，这一切奇迹般地改变了。

　　在一眼望不到边的大横村苜蓿产业基地，甘玉梅和同伴正在地里捡拾地膜。见到记者，她连忙把纱巾围得更严实了。“我们这里的青壮年基本都外出打工了，留下的不是妇女就是老人。不要看不起这些留守的，现在能在自己家门口打工，也算很长精神了。”甘玉梅大声说，浓厚的方言加上围巾的遮挡让人有点听不懂。

　　大横村有4000多亩水地，由于干旱和种庄稼利薄，很多青壮年基本外出打工，80%土地废弃。精准扶贫开始后，2015年，皋兰县农牧局引进三合草业(现皋兰三合草业专业种植合作社)，让大横村开始有了生机。合作社进驻不久，就将全村土地几乎全部流转，全部种植优质苜蓿，年产优质苜蓿饲草4000吨，除供应周边养殖场外，部分产品销往宁夏、青海、四川和周边地区。一方面，合作社通过种植优质苜蓿、培肥地力、改善农田灌溉条件、增强抗旱抗涝能力、改善耕地土壤结构，变废地为宝，且让土地能长久保墒；另一方面，合作社每年招收100名农民参与整地、修渠、播种、浇水、施肥、装卸、拉运等劳务输转，再加上300元/亩的地租，每年能带动大横村500多户增收250万元。值得一提的是，在合作社打工的基本都是50岁以上的留守老人，这让部分家庭有了双收入。

　　皋兰三合草业专业种植合作社相关负责人说：“我们挣钱不挣钱先不说，但的确给当地农民带来了直接经济效益，一家如果有一两个人在合作社上班，家里就绝对脱贫了。”

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编辑：卢云