【深度观察】治了九年，是什么让“大棚房”如此“顽强”

2018-08-23 08:09:19 中工网-《工人日报》

　　那些做着“花十几万元就能在京郊大棚种菜、住别墅”梦的人该醒醒了！

　　日前，自然资源部、农业农村部联合召开动员部署会，部署今年8月～12月在全国开展“大棚房”问题专项整治行动，要求严厉打击、坚决遏制“大棚房”问题蔓延势头，切实落实最严格的耕地保护制度。

　　两部委通过对京津冀三地初步排查，发现违法建设“大棚房”项目2799个，棚数3.6675万个，涉及土地面积9869亩，集中分布在京津的郊区县和河北省涿州、大厂、广阳、安次、宣化等环京市县。

　　实际上，早在2009年，北京就曾要求各区县全部拆除违规农业生态园，停止占用耕地。

　　从那时开始，治理了9年，“大棚房”仍未完全铲除。而且在严查之下，一些网络平台仍在发布“大棚房”租售信息，大有“野火烧不尽”之势。

　　此次有关部门严厉打击“大棚房”，首先应把“大棚房”盖住的问题捋清楚。究竟是什么赋予了“大棚房”如此“顽强”的生命力？

　　据两部委初步调查，京津冀“大棚房”主要有三种表现形态：一是在农业园区或耕地上直接违法违规建设“私家庄园”；二是在农业大棚内违法违规建房；三是违规改扩建大棚看护房。

　　无论哪种形态，都有其背后的利益冲动。相比较种地收入，只要改变大棚用途，就能以十几万元到几十万元不等的价格往外卖房子。据媒体报道，过去农民种地挣不到钱，搞这种“大棚房”，农民甚至村集体都可以获益。只要在大棚内象征性地种一些蔬菜、瓜果即可。如此看来，不想办法促进农民增收，建“大棚房”的利益冲动不化解，恐怕难以根治这一问题。

　　“大棚房”并非一日建起来。面对栋栋“大棚房”，“监管去哪了”是另一个值得探讨的问题。技术障碍似乎可以为监管部门找个理由：“大棚房”表面有一层覆膜，仅从外面无法发现藏在其中的违建，执法部门很难通过卫星拍摄等方式发现。但是，两部委初步调查显示，“大棚房”所占用土地70%是耕地，其中还有永久基本农田。如此大面积占用耕地，执法部门在日常监管中有没有尽责？这其中有没有利益输送？有媒体就报道称，由于农民能从“大棚房”获得收益，有的村干部“睁一只眼闭一只眼”。

　　据两部委初步调查，京津冀“大棚房”70%以上的购买者是城市居民。这些城里人为了花较少的钱实现“田园梦”，趋之若鹜地购买，最终让“大棚房”利益链条形成闭环。这种构筑在违法基础上的“田园梦”终有破灭的一天。但是，城里人偶尔回归田野、入梦乡村的休闲需求，总得有人来满足。正规合法的农家院满足不了的话，“大棚房”还会有拔地而起的冲动。

　　两部委此次专项行动突出一个“严”字，要求敢于负责、敢于较真、敢于碰硬。在集中整治过程中，对于触碰耕地红线获得个人违法利益，或由于渎职、失职导致违法问题后果严重的责任人要坚决查处。

　　人们相信，动真格的专项行动能够震慑“大棚房”的利益相关方，但是“大棚房”盖住的问题，同样需要重视并解决。

编辑：韩瑞敏

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