【管窥天下】坚定中欧关系合作的主航向

董一凡

2020-06-26 10:03:05　　来源：中工网-工人日报

　　阅读提示

　　在中欧建交45周年、新冠疫情引发全球变局的背景下，第二十二次中欧领导人会晤有着重要意义。中欧合作不仅是各自发展的需要，也是全球发展环境和秩序稳定的重要支柱。在“后疫情时代”，中欧应从巩固经贸合作、秉持合作不对抗、维护全球稳定等方面着手，推动双方关系行稳致远。

　　6月22日，第二十二次中国-欧盟领导人视频会晤如期举行，习近平主席会见欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩，李克强总理与米歇尔、冯德莱恩共同主持会晤。

　　在中欧建交45周年、新冠疫情引发全球变局的背景下，此次中欧领导人会晤本身有着重要且积极的政治意义，标志着中欧在共同挑战面前谋求合作新领域、新动力，扭住中欧关系合作主航向的积极意愿。

　　近年来，随着中国综合国力稳步上升，中欧在经贸、多边主义、气候变化等领域的互动合作日益紧密，在欧洲视角下中国与中欧关系已经达到了前所未有的重要地位。

　　李克强总理指出，中欧建交45年来，双边关系主基调是合作，给双方民众带来的是福祉，给世界创造的则是繁荣与稳定。

　　同时，在新冠疫情肆虐的背景下，中欧双方看到了一个非传统挑战陡然增加、各国经济社会承压不断加剧、全球共同应对危机挑战前所未有紧迫、美国在背弃国际责任和道义的方向越走越远的世界。

　　中欧作为全球两大力量、两大市场和两大文明，双方合作不仅是各自内部发展的需要，也是全球发展环境和秩序稳定的重要支柱。

　　首先，中欧应巩固经贸“压舱石”地位。

　　中欧建交以来，互利共赢的经贸合作水平发展迅速，每天10亿欧元的双边贸易额、川流不息的中欧班列都是中欧经济高度相互依赖的证明。

　　同时，双方人口总计20亿，GDP占全球的30%，决定了中欧经济发展前景和经贸合作稳定对全球有重大意义，不仅能帮助双方走出经济下行泥潭从而“独善己身”，更可以“兼济天下”，为世界经济注入更多动力。

　　当前，中欧均面临着“后疫情时代”经济复苏的新征程。中国产业结构转型升级正在路上，脱贫攻坚需走好最后一公里。欧盟则着眼以绿色化和数字化双轮驱动经济转型。中欧相互间紧密经贸合作是应对经济下行压力，优化外部环境的必由之路。

　　此次峰会上，中欧双方肯定了《地理标志协定》方面的积极进展，同时进一步重申致力于在2020年达成中欧投资协定的立场。正如习近平主席指出的，中欧应在危机中育新机，于变局中开新局。

　　其次，中欧应秉持合作不对抗的基本面。

　　当前，欧盟受到美国愈发增大的压力。美国逼迫其作为盟友，应成为打压中国的小伙伴，要求其在5G、“疫情追责”乃至“产业脱钩”等方面和美国成为“一丘之貉”。

　　然而，中欧无论是在地缘战略还是现实利益上都自然属于相向而不相抗，伙伴而非敌手。近期，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在采访中明确表示，“欧盟不应在中美间选择站在美国一边”，而是顺应“战略自主”的定力。

　　习近平主席在会见欧盟领导人时明确提出，中国对于欧盟是机遇不是威胁，双方不存在根本利害冲突，合作远大于竞争。欧洲理事会主席米歇尔也表示，欧盟不仅认为对华接触和合作十分必要，亦将其视为重要机遇。

　　其三，中欧应共同为全球稳定力挽狂澜。

　　当前，全球化和世界经济走向未知水域，非传统安全挑战凸显，全球治理和公共产品亟须责任和供给，而新冠疫情则带来更多不稳定性和不确定性，国家间、地区间、阶层间的发展差异和安全感差异趋于扩大，多边主义也受到前所未有的挑战。因此，中欧关系势必要超越双边，打造具有世界性意义的相互合作与战略伙伴关系。

　　习近平主席强调，中欧作为世界两大力量、两大市场、两大文明，主张什么、反对什么、合作什么，具有世界意义。未来，中欧双方应就气候变化、可持续发展、对非三方合作、新冠疫苗研发等方面推进务实合作，探讨支持世界贸易组织、世界卫生组织、联合国等多边主义国际机制的存系、改革乃至重获生机。

　　2020年本是中国外交的“欧洲年”，新冠疫情的突如其来让中欧关系45周年的大考面临一道高难度的“加试题”。

　　然而，中欧之间相互倚重相互信任的基本面不因疫情褪色，共识大于分歧、合作大于竞争的主基调经受了国际形势大变局的考验。双方领导人亦约定密切保持沟通，推动中欧系列重大政治议程的稳步推进。

　　此次峰会为“欧洲年”开了好头，也在欧盟机构领导人换届后实现了中欧关系的平稳过渡。

　　我们有理由相信，中国与欧盟将在合作主航向上行稳致远，在双方乃至世界的和平、繁荣、稳定方面承担大国责任，发挥应有作用。

　　（作者单位：中国现代国际关系研究院欧洲研究所）

编辑：迟语洋

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