党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证

孙存良

2020-12-28 08:30:57　来源：经济日报

　　习近平总书记指出，“党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战”。中国共产党追求的价值理念、具有的领导能力、掌握的科学方法，为打赢脱贫攻坚战提供了根本保证。

（一）

　　一般来说，政党的价值追求决定政党的努力方向和政策行为。中国共产党作为无产阶级政党，坚持以人民为中心，把为人民谋幸福、共同富裕、公平正义等作为自己的价值追求。这些价值追求决定了我们党必然肩负起打赢脱贫攻坚战的使命任务。

　　打赢脱贫攻坚战是为人民谋幸福的必然要求。为人民谋幸福是中国共产党人的初心，这是由党的指导思想、性质、宗旨决定的。为人民谋幸福不是抽象的，而是具体的。只有打赢脱贫攻坚战，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，通过实实在在的发展让贫困群众摆脱贫困走向富裕，才能不断增强人民的幸福感、获得感、安全感。

　　打赢脱贫攻坚战是实现共同富裕的应有之义。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。习近平总书记强调，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。努力促进全体人民共同富裕，就要打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

　　打赢脱贫攻坚战是维护社会公平正义的重要举措。公平正义是中国共产党追求的崇高价值。社会公平正义，就意味着人民能够共享社会发展成果。维护社会公平正义，要求打赢脱贫攻坚战，帮扶贫困群众脱贫致富，使发展成果更多更公平惠及全体人民，保证全体社会成员平等享有教育、医疗、就业等权利，为人民提供公平的发展机会和发展环境。

（二）

　　脱贫攻坚是一项艰巨而繁重的任务，是一场硬仗。在中国共产党的坚强领导下，强大的组织执行力、社会动员力和统筹协调力，为打赢脱贫攻坚战提供了力量支撑。

　　强大的组织执行力。只有各级党委、政府和广大党员干部坚决贯彻落实脱贫攻坚的政策要求，才能最终打赢脱贫攻坚战。我们党的组织从中央覆盖到基层，遍布全国各个地区、各个领域。坚持党的领导，为脱贫攻坚提供了坚强政治保证。我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，从中央到地方逐级签订责任书，明确目标，增强责任，强化落实。各级党委和政府认真贯彻执行脱贫攻坚工作部署，层层抓落实，以强大的贯彻执行力保障了脱贫攻坚目标的实现。

　　强大的社会动员力。只有动员广大人民参与，打赢脱贫攻坚战才有坚实的基础。习近平总书记指出：“群众参与是基础，脱贫攻坚必须依靠人民群众，组织和支持贫困群众自力更生，发挥人民群众主动性。”我们党来自人民、植根人民、服务人民，群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们党坚持贯彻群众路线，因而具有强大的社会动员能力，能够动员各方面力量积极参与脱贫攻坚，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚的强大合力。

　　强大的统筹协调力。脱贫攻坚，需要集中各方面的力量和资源，做好统筹协调工作。中国共产党总揽全局、协调各方，具有强大的统筹协调力。在脱贫攻坚中，坚持中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，党政军机关、企事业单位开展定点扶贫，推进东西部扶贫协作和对口支援，动员东部地区各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

（三）

　　打赢脱贫攻坚战必须坚持和运用科学的方法论。我们党自觉坚持唯物辩证法，注重运用科学思维，为打赢脱贫攻坚战提供了重要保证。

　　坚持具体问题具体分析，实施精准扶贫、精准脱贫。具体问题具体分析是矛盾特殊性的基本要求，是针对不同问题找出解决矛盾的正确方法。脱贫攻坚贵在精准。打赢脱贫攻坚战，搞“大水漫灌”不行，不能眉毛胡子一把抓，必须具体问题具体分析。我国在脱贫攻坚工作中实施精准扶贫方略，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。习近平总书记指出：“精准扶贫，就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在扶贫地区。”我国实施的扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的“六个精准”，以及按照贫困地区和贫困人口的具体情况实施的发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”工程，对“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题作出具体解答，都是具体问题具体分析方法的重要体现。

　　把握好内外因辩证关系，坚持外力帮扶和激发内力相结合。事物发展是内外因共同起作用的，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件。打赢脱贫攻坚战，既需要加大扶持力度，也需要发挥群众主体作用，通过外力和内力共同推动。习近平总书记强调：“用好外力，激发内力是必须把握好的一对重要关系。对贫困地区来说，外力帮扶非常重要，但如果自身不努力、不作为，即使外力帮扶再大，也难以发挥有效作用。只有用好外力、激发内力，才能形成合力。”我国在坚持政府、社会、企业等各方面帮助贫困地区、贫困人口脱贫的同时，注重发挥贫困群众的主体作用，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，不仅增强贫困群众脱贫致富、加快发展的信心，树立改善生活、改变命运的志向，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，而且通过加大对贫困地区教育投入，推动贫困地区教育事业加快发展，让贫困地区群众能够提高自身素质和就业能力，从而拔掉“穷根”，堵死“返贫路”。

　　坚持一切从实际出发，从严从实抓好脱贫攻坚。坚持实事求是、一切从实际出发是唯物辩证法的根本要求。只有坚持一切从实际出发，从严从实，真抓实干，不搞花架子，不做无用功，才能打赢脱贫攻坚战。习近平总书记指出：“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，扶真贫、真扶贫，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，决不摆花架子。”打赢脱贫攻坚战，实现农村贫困人口“两不愁”“三保障”是符合我国实际发展阶段的，既不能降低标准，也不能拔高标准。扶贫工作来不得半点虚假，最忌讳形式主义、官僚主义。我们党坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估，坚决消除形式主义、官僚主义，杜绝弄虚作假、急躁和厌战情绪，确保脱贫攻坚工作取得实效。

　　（作者系教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

编辑：张苇柠

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