新中国外交70年：成就与启示

郑立樵

2019-08-02 08:50:52　来源：学习时报

　　新中国外交70年的经验和启示

　　实践蕴含智慧，历史昭示未来。70年的实践表明，中国外交是顺应时代潮流、符合中国和世界人民利益、经得起历史检验的。70年中国外交的光辉历程，丰富发展了具有中国特色的外交理论体系，积淀形成了一系列优良传统和宝贵经验，至今仍有重要的现实和启示意义。

　　坚持党的领导，是外交工作的“定盘星”。党的领导是中国外交最鲜明的特征和优势。新中国成立之初，即确立了外交无小事、大权在中央的根本原则。70年来，外交工作坚决服从党的领导，全面执行党的路线。党总揽全局、协调各方的集中统一领导，确保了外交工作始终聚焦党和国家中心任务，确保了外交大政方针的连续性、稳定性，确保了在复杂尖锐的国际斗争中实现对外工作“一盘棋”，?哿ν?模?ゼ峥四选Ｕ庖彩窃谛率贝?龊猛饨还ぷ鳌扒坑辛Φ恼?巍⑺枷牒妥橹?Ｕ稀薄?/P>

　　坚持独立自主，为民族自立树立新典范。独立自主是中国外交一以贯之的底色和原则。新中国成立后，面对帝国主义的干涉封锁，毅然“另起炉灶”，“打扫干净屋子再请客”，铸就了中国外交独立自主的铮铮铁骨。无论国际形势多么复杂严峻，外来压力如何霸凌蛮横，中国外交始终根据事情本身的是非曲直决定政策立场，用自己的脑袋思考，用自己的脚走路；始终将国家利益作为出发点和落脚点，坚决维护自身正当权益，绝不拿原则做交易，“任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果”。这在国际上为中国外交赢得了理解和尊重，也为那些希望保持自身独立性的国家和民族增加了信心和底气。

　　坚持和平发展，为世界和平贡献新力量。和平发展是中国外交的根本方向。在维护核心利益前提下，始终不渝走和平发展道路，是着眼中华民族前途命运、传承中国历史文化传统、顺应时代发展潮流的必然选择，也是中国特色社会主义的本质要求。新中国一贯主张和平共处，维护世界和平稳定，并在新世纪提出了走和平发展道路的重要理念。党的十八大以来，习近平总书记对和平发展的内涵进行了丰富和发展，进一步传递出勇担国际责任的积极和平姿态，为实现普遍和共同安全提供了理论支撑和现实基础。坚持和平发展，走出一条不同于传统大国的强国之路，是中国人民对实现民族复兴伟大目标的自信自觉，也是中国对世界和平发展最有力的促进。

　　坚持命运与共，为人类进步擘画新愿景。新中国外交素有天下为公的世界胸怀和“以天下为己任”的大国担当，和平共处五项原则、建立国际政治经济新秩序、和平发展道路、构建和谐世界等外交理念无一不是这样的体现。进入新时代，习近平总书记站在全人类整体利益高度，超越社会制度和发展阶段差异，提出构建人类命运共同体，主张建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为中国和世界开辟了一条共同发展的康庄大道，为人类社会的发展和未来指明了正确方向，展现了强大的生命力、吸引力和感召力，成为中国外交引领时代的鲜明旗帜。

　　坚持合作共赢，为国际关系探索新路径。合作共赢是中国开展对外交流合作的重要指导思想，也是中国外交的基本方略。习近平总书记提出的一系列重大外交理念和倡议，如构建新型国际关系、共建“一带一路”、亲诚惠容的周边外交理念、真实亲诚的对非方针政策等，都以合作共赢作为核心原则和实现路径。合作共赢摒弃了以强凌弱的丛林法则，超越了零和博弈的冷战思维，以合作取代对抗，以双赢多赢共赢代替独占通吃，为各国扩大交流合作注入强劲动力，为推动国际关系民主化和促进全球治理体系变革提供了有利抓手。

　　坚持公平正义，为国际道义标注新高度。公平正义体现了中华民族传统美德，是中国外交的价值取向，也是国家软实力的独特标识。中国外交讲信义、重情义、扬正义、树道义，我们坚定维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，以共商共建共享共治为原则的多边主义，倡导开放包容，奉行正确义利观，为广大发展中国家鼓与呼，在热点问题上劝和促谈，为世界的和平与正义承担大国应尽的责任。正是秉持讲公道话、办公道事的精神，中国赢得了越来越多国家的信任和支持，中国外交的道路越走越宽，“朋友圈”越来越大。

　　进一步做好新时代外交工作

　　大变局孕育大机遇，新时代开启新前景。当前，面对世界百年未有之大变局，中国外交站在了新的历史起点。

　　以习近平外交思想指引新时代外交工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，切实做到学懂弄通做实，使对外工作在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。学思践悟习近平外交思想“十个坚持”的精髓要义，坚持运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，进一步把习近平外交思想运用到科学研判形势、加强战略谋划、做好对外工作、建设外交队伍上，转化为开拓新时代中国特色大国外交的强大动能，不断提升外交行动力、谋划力、创新力、塑造力。

　　加强党对外交工作的集中统一领导。坚持外交大权在党中央。坚决维护以习近平同志为核心的党中央对外交工作的集中统一领导，不折不扣地将党中央对外方针政策和战略部署落到实处，确保党和国家意志得到贯彻彰显。强化外交党建，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动外交战线进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高外交为巩固党的执政地位、维护国家改革发展稳定大局服务的政治自觉。推进落实对外工作体制机制改革。对照“四个永葆”总要求，“建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民，政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍”。

　　继承发扬新中国外交的优良传统。新中国外交的优良传统和宝贵经验，是中国外交取之不尽、用之不竭的“精神富矿”。要始终奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平共处五项原则。坚持大小国家主权一律平等，国际事务由各国人民商量着办，尊崇国际法和国际关系基本准则。坚持通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端，反对诉诸武力或以武力相威胁。坚持尊重各国人民自主选择发展道路和社会制度，推动不同文明交流互鉴、共存共荣。坚持正确义利观，做到义利兼顾。同时，与时俱进地对外交传统和经验进行丰富发展，使之更好适应新时代要求，将中国特色大国外交推向更高境界。

　　统筹推进新时代中国特色大国外交。坚持稳中有进总基调，立足大国基础，着眼强国愿景，全面开创中国特色大国外交新局面。发挥元首外交的引领作用，高举构建人类命运共同体旗帜，推进建设新型国际关系。努力实现大国关系总体稳定、均衡发展，塑造更加友好有利的周边环境，做好同发展中国家团结合作的大文章，持续构建全球伙伴关系网络。推动高质量共建“一带一路”，拓展对外开放新格局。深入参与和引领全球治理，继续发挥负责任大国作用。

　　加强外交工作中的调查研究。树立“大国外交、调研先行”意识，大兴学习之风，深入调查研究，确保外交政策的正确制定与贯彻执行，不断提升对外工作的科学性、预见性、系统性、协同性。树立正确的历史观、大局观、角色观，透过变乱交织的国际形势看本质，在中国与世界关系的历史性变化中分析问题，准确把握我国外部环境新变化和重要战略机遇期新内涵。深化对新时代内政外交互动规律的认识，更好将中国发展与世界发展、将对外工作与全局战略联系起来进行通盘谋划。在调研工作中善于运用互联网和大数据、人工智能等技术手段，提高外交态势感知、形势分析研判、智能辅助决策的能力和水平。

　　加强外交理论与实践的持续创新。新时代的中国外交，机遇和挑战均前所未有，必须解放思想，求真务实，开拓进取，才能有效应对层出不穷的新问题新挑战，不断展现新气象新作为。要始终坚持马克思主义的立场、观点和方法，贯穿问题导向，聚焦突出矛盾和问题，把握继承与发展的辩证统一关系，在回答时代课题中推进外交理论和实践创新，进一步彰显中国特色、中国风格、中国气派，为世界和平发展贡献更多的中国智慧和中国力量。要自觉加强中国特色大国外交理论和话语体系建设，用华夏文明涵养外交理论，用中华思维建构外交理论，用中国实践丰富外交理论，对外讲好中国和中国外交的生动故事。

　　加强新时代外交的斗争精神和担当作为。新时代要有新的气象，强国征程要有强的气势，大国外交要有大的样子。随着中国特色社会主义进入新时代，中国外交走近世界舞台中央，可以预料和难以预料的风险挑战日益增多，面临许多难啃的硬骨头和硬任务，外交战线必须做好付出更为艰巨、更为艰苦努力的准备。要增强战略自信和定力，坚定不移地走自己的路，坚决维护我国核心利益和主动有利的发展态势。强化责任担当，直面外交工作中的焦点难点问题，知重负重，迎难而上，砥砺前行。发扬斗争精神，提高斗争本领，在新时代外交中敢于“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。坚持忧患意识和底线思维，注意防范化解国际和外交领域重大风险，行稳致远。

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编辑：迟语洋

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