由“木桶理论”说抓落实

朱海文

2020-04-17 08:59:46　来源：解放军报

　　当前，各级都十分重视基层工作的落实，强调要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沉下心来、扑下身子，狠抓工作落实。其实，抓工作落实不仅是一个需要人力物力的过程，也是一个运用科学思维的过程。只有注重科学思维，才能将工作落实抓得更好。

　　运用短板理论，固强补弱抓落实。木桶理论大家耳熟能详，部队建设任何一块“板子”短缺，都影响整体水平提高。这就要求我们，抓落实必须紧紧围绕贯彻落实党在新时代的强军目标这个“总纲”，始终盯着矛盾问题做工作，瞄准薄弱环节求完善。应当看到，经过调整改革，部队建设发生了历史性变化。但面对新职能新使命新要求，我们要问一问，自身在练兵备战、思想教育、部队管理、作风建设等方面是否存在短板？为什么形成了短板？有问题并不可怕，可怕的是不敢直面问题。因此，必须从“求安稳”“守摊子”“怕担责”的落后观念中走出来，坚持刀口向内、自我革命，在主动揭露矛盾、勇于正视问题中补齐短板，推动基层建设全面发展。

　　把握缝隙效应，认真细致抓落实。一只木桶能装多少水，不只取决于那块短板，还要看木板之间有无缝隙。若有缝隙，木桶也盛不满水。这就告诉我们，抓落实必须抓深抓细，做到严丝合缝、无缝对接。要准确理解党中央、中央军委和习主席的决策部署，真正把思想转为思路、思路变成举措、举措落实到位，做到同频共振、上下衔接、一体联动。注重精心筹划和实施。依据工作部署安排，研究制定本单位的“路线图”“施工图”，把原则性的标准和要求分解细化为本单位的具体任务、质量指标和完成时限，完善工作流程、梳理关键节点、分流具体任务、形成闭合回路，确保各项工作思路清、任务明、抓手实。同时做好跟进督导工作，注重过程控制，对工作标准和任务质量多检查、多监督，真正把各项工作做仔细、做严密。

　　遵循桶箍原理，依规依法抓落实。一只木桶如果没有桶箍的固牢规制，木桶就有可能散架。这警示我们，抓落实必须依纪依法，把法规制度作为抓工作落实的基本依据。切实树牢依法办事意识，强化依法落实观念，把各项工作放到法治轨道上来运行，抓备战、抓练兵、抓管理、抓作风，都做到严格落实不打折扣，全面落实不降标准，长期落实不搞变通。按照职责清单抓落实。部队每个层级、每个岗位都是根据备战打仗、单位建设需要设置的，各有其能、各有其责。因此，要对照任务要求，把各级各部门的职责清单研究透、搞明确、落到人，明确交叉地带，廓清权力边界，该谁干的谁干，由谁管的谁管，做到各司其职、各尽其责。同时，强化问责机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，依据责任主体、时间节点、质量标准，及时考核评估抓落实的成效，保证优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香。对工作落实不力的敢于较真碰硬、问责惩戒。

　　坚持底线思维，保底托底抓落实。木桶出现短板、缝隙不行，底板不牢固也不行。底板意味着安全，抓落实必须树牢安全发展理念，切实增强忧患意识，强化底线思维，尤其在当前风险挑战不断的情况下，务必时刻保持如履薄冰的谨慎和见微知著的敏锐，牢固树立关口前移、源头防范的理念，防微杜渐，善于从正常中看到异常，从平稳中见到不稳，从安静中察到动静，早打“预防针”、常敲“警示钟”、布设“监测点”。特别是重要时期、重大活动、重点部位，要抓好隐患排查，加强风险评估，做到见人见事见底，无漏洞、无死角、无盲区。不断加强安全教育，搞好安全防护、安全技能、紧急避险、自救互救训练，增强官兵安全意识，提高官兵识别风险、防范事故、消除隐患的能力素质。运用好互联网、大数据、云计算等技术，增强安全防范的科技含量，提高预测预警信息质量。安全稳定工作是一项系统工程，必须全体动员、大家来做。注重增强一线指挥部统筹协调能力，狠抓营连一级工作末端落实，提升一线带兵人能力素质，增强基层官兵群策群防自觉性，推动形成“我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责、出了问题严查责”的良好氛围，为基层建设发展提供安全稳定环境。

　　（作者单位：国防大学联合作战学院）

编辑：迟语洋

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