依法治训何以为“治”

何　俊

2020-01-07 09:30:34　来源：解放军报

　　古往今来，军必有治，以治为胜是任何一支军队发展壮大的精要所在，是保证能打仗打胜仗的必备条件。强军必兴训，兴训必依法。当前，随着实战化训练热潮的持续掀起，部队实战能力得到有效提高，但实战化训练能否长久坚持、长效落实，防止“三分钟热度”，还需从法治层面予以规范。

　　依法治训，有法是前提。良法方能善治。随着国防和军队改革向纵深推进，许多制约军事训练的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题正在被破除，但影响军事训练的矛盾问题仍有不少，尤其是战争形态、作战方式和制胜机理正在发生深刻变化，我军战斗力建设和军事训练创新发展面临许多新的矛盾问题亟须破解。必须着眼打赢信息化战争需要，强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的理念，对照战斗力这个唯一的根本的标准，建立起一套与时俱进、完整配套、与打仗标准无缝衔接的训练法规体系，使训练法规与使命任务相统一、与作战条令相衔接、与能力需求相适应，确保军事训练有法可依、有章可循。

　　依法治训，敬法是关键。训练紧贴实战，必须遵循训练规律科学施训，按照训练标准严格施训，遵守操作规程安全施训。但有的单位将训练法规束之高阁，少数单位对新装备、新课目训练热情高，对老装备、老课目训练得少、不愿意训；也有少数单位脱离大纲，另起炉灶，训练随意性大；还有少数单位超越实际搞“创新”，超越标准搞考核，超越阶段搞检验，导致训练脱纲离谱。无视法规制度施训，训练就容易“跑偏”，就难以保证效益。这就要求“关键少数”带头尊崇法治、敬畏法律，养成“与法对表”的行为习惯，自觉做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”，自觉维护法规的严肃性和权威性，把依法治训、按纲施训贯穿于军事训练始终。

　　依法治训，学法是基础。有的官兵知法不深甚至不学法规、不看教范，仅凭经验训、靠习惯练，还存在一定盲目性，影响了训练质量。纠正这一问题，学法是基本途径。要加强宣传教育，强化依法教学组训、依法检查指导、依法考核评定、依法组织保障的观念；全面系统学，原原本本学习训练法规，熟知基本内容，理解内涵要义；突出重点学，结合任务需求、区分层次学习相关规定，掌握必备知识；深入准确学，细研标准规范，把训什么、怎么训、谁来训、训到什么标准等问题学深悟透，推动训练步入法制化轨道。

　　依法治训，用法是重点。根治训不涉险、险不练兵的积弊，纠治粗训偏训漏训跳训的问题，改进训风演风考风，“用法”方能有力、方能长久。要将训练法规作为实战化训练的基本遵循，落实全员全装全时要求，把构成作战体系的各单元、各要素、各平台训全训实。深入研究作战对手，把与谁打仗、在哪里打仗、怎么打仗等问题搞清楚，用实战来牵引训练。严肃训练作风，克服念稿子、背台词、走程序，纠治基础训练不落实、战术训练走过场、不按实战抓训练等问题。严格执行纪律，以“零容忍”的态度对待违规违纪问题，营造真抓实训的良好氛围，弘扬依法治训正能量。

　　依法治训，守法是保证。“有制度不执行，比没有制度更可怕”。法规的生命力在于执行，不执行就会变成“稻草人”“纸老虎”。要严格按照法规落实训练，自觉克服“以前怎么干现在就怎么干”等盲从行为和经验行为，不能想怎么办就怎么办。要严格按训练法规抓指导，法规制度规定抓什么就抓什么，要求达到什么标准就抓到什么标准，提高指导的质量效益。要发挥官兵主观能动性，把依法治训的目标任务分解到部队、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，切实在依法治训中提升实战化水平，夯实打赢未来战争的能力基础。

编辑：迟语洋

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