着力加强新时代军队基层党组织建设

陈江南

2019-11-25 07:46:23　来源：解放军报

　　党的力量来自组织，组织强则军队强。基层党组织作为党在基层的神经末梢，担负着建设和掌握基层部队的重要责任。在中央军委基层建设会议上，习主席就强化基层党组织政治功能和组织力等作出重要指示，为我们进一步建强基层党组织、推动基层全面建设提供了根本遵循。贯彻习主席重要讲话精神，必须顺应时代发展特点，找准军队基层党组织建设规律，建强“三个一线”，把组织功能充分发挥出来，推动我军基层建设全面过硬。

深刻认识加强新时代军队基层党组织建设的重大意义

　　习主席关于“四个坚持扭住”的重要指示，摆在首位的就是“扭住党的组织抓基层”。首位就要首抓，扭住了、抓牢了，基层建设才不会脱纲离谱，党在新时代的强军目标才能落地生根。

　　加强基层党组织建设是传承红色基因的现实需要。我党我军在长期革命斗争实践中确立了“支部建在连上”等一系列党对军队绝对领导的原则和制度，奠定了党对军队绝对领导的组织保证，确保我军拉不走、拖不垮、撼不动，人民军队从此不断从胜利走向胜利。进入新时代，在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，军队必须始终巩固和发扬这一优良传统和特有优势，不断夯实党对军队绝对领导的组织基础，大力传承听党指挥、敢打必胜的红色基因，才能赢得铸魂与蛀魂、固根与毁根的较量，始终成为卫国安邦的定海神针。

　　加强基层党组织建设是强化制胜优势的必然要求。军队首先是战斗队。革命战争年代，部队基层党组织作为一线指挥部和一线战斗堡垒，发挥了巨大的精神引领和战斗增效作用。和平时期，习主席发出胜战之问、价值叩问、本领拷问，鲜明提出我军新时代使命任务。落实到基层，必须有赖于各级党组织铁肩担当，紧紧围绕重心在战，凝聚官兵意志力量，加强“三个能力”建设，提升带兵打仗本领，把党的政治优势、组织优势转化为制胜优势。

　　加强基层党组织建设是提升发展质量的重要方法。军队各级党组织是统一领导的核心。依靠组织开展工作，是政治要求，也是根本方法。事实证明，凡是组织功能作用发挥好的基层单位，必定是任务完成好、官兵士气高的单位；凡是组织功能软弱涣散的单位，必定是不出成绩出问题、不出经验出教训的单位。新时代要有新气象新作为，必须强化党员干部始终依靠组织抓工作、促落实、谋发展的本领，以坚强有力的党组织带动基层建设全面进步、全面过硬。

　牢牢把握新时代军队基层党组织建设新要求

　　习主席在中央军委基层建设会议上强调，要强化基层党组织政治功能和组织力，加强书记队伍建设，探索规范组织设置和运行方式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。这些重要论述，为我们明确了新时代军队基层党组织建设的新标准新要求。

　　强化政治引领，筑牢官兵铁心向党思想根基。战争年代，同样一个兵，昨天在敌军不勇敢，今天在红军很勇敢，这就是政治引领的作用。新时代，官兵成分结构和特点发生很大变化，要求基层党组织根据形势任务变化和官兵思想实际，坚持用党的科学理论建连育人，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，打牢官兵听党指挥、献身强军事业的思想政治根基。

　　建强书记队伍，担当落实军队转型发展重任。强书记才能强组织、强基层。毛泽东同志曾指出，党代表制度，经验证明不能废除。特别是在连一级，因党的支部建设在连上，党代表更为重要。哪一个连的党代表较好，哪一个连就较健全。今天面对新使命新任务，贯彻落实习主席关于建设“三个过硬基层”的重要指示，要求我们加强书记队伍建设，重视在基层一线育苗墩苗，在执行重大任务、严格党内生活、处理棘手问题的岗位实践中摔打磨练，着力增强实际工作本领，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、官兵信得过的党委（支部）书记队伍。

　　从严管党治党，促进党员先锋模范作用发挥。习主席强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，鲜明立起了党员发挥先锋模范作用的基本标准。党的十八大以来，党中央狠抓全面从严治党、全面从严治军，坚定不移正风肃纪，驰而不息深化作风建设，军队面貌焕然一新。不可忽视的是，仍有少数党员缺乏党性锤炼，将自己等同于一般群众，在工作标准上打折扣。党员是党组织的细胞，细胞健康，组织肌体才能健壮。我们必须增强党员教育管理的针对性实效性，用更严的标准要求党员，更严的措施管理党员，更严的纪律约束党员，立起新时代党员好样子，确保人人合格、人人过硬，不断发挥党员的先锋模范作用。

突出重点着力加强“三个一线”建设

　　习主席指出，各级党委机关要强化强基固本思想，树立大抓基层鲜明导向，坚持把工作重心放在基层，加强和改进指导帮建基层工作。形成顺畅高效的抓建基层格局，需要基层党组织建设有一个大的加强，应突出一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设，通过建强自身、向下发力。

　　发挥一线指挥部领导统揽作用。抓好基层党组织建设，既是旅团党委机关从思想上组织上掌握部队的必然要求，也是抓好部队全面建设的基础工程。必须着力提高把关定向、教育引导、议事决策、团结共事、管理监督、创新发展“六种能力”。坚持党委统一领导，建立健全抓基层工作领导小组，按照党委统揽，正副书记是第一责任人、机关统筹帮建基层的思路，把各项任务聚焦到基层战斗力建设上来。注重考察营级党委作用发挥，加强对薄弱连队和小散远单位党支部的挂钩帮建，建立完善党委（支部）书记选拔和岗位培训帮带责任制。始终遵循基层至上、士兵第一的工作指导方针，倾心为基层办实事解难题，提升基层党组织威信。

　　发挥一线战斗堡垒自抓自建作用。调整改革后，军旅营体制下，营作为基本作战单元、前沿指挥所和部队建设管理的重要层级，其地位作用、职能任务、组织形态等均较以往有很大不同。营级党委处在基层建设承上启下的关键部位，必须牢固树立党支部建设好坏就是检验营党委工作标准高低的观念，强化主体意识，狠抓自身建设，发挥桥梁作用，推动单位建设上台阶。连队党支部是党在基层全部工作和战斗力的基础，应强化“当家人”意识，坚持用党的科学理论建连育人，创新教育方法，用兵言兵语、真情实感提高教育针对性和时效性，全面锻造听党话、跟党走的过硬基层。始终以练兵备战为牵引，狠抓训练战备、组织生活、安全管理等各项制度落实，针对动散抓建新特点，全面锻造能打仗、打胜仗的过硬基层。从严落实党管党员，深入开展党的作风纪律教育，严格党内政治生活，对基层“微腐败”敢于较真碰硬，全面锻造法纪严、风气正的过硬基层。

　　发挥一线带兵人标杆示范作用。基层党员干部骨干是抓工作末端落实的组织者、带头人，必须做到一个党员就是一根标杆、一面旗帜。带头抓好理论武装，对党的创新理论先学一步、学深一点，大张旗鼓宣讲传播，当好党在基层的“发言人”。带头提高打仗本领，围绕作战理论、指挥技能、装备操作、组训任教等方面，练好钻战谋战的苦功硬功，当带兵打仗的“明白人”。带头强化责任担当，消除私心杂念，投身岗位实践，敢于挑重担、啃硬骨头，当基层官兵强军实践的“领头人”。带头树立良好形象，严格按照党章党规党纪修身修心，坚持和落实党内政治生活制度，不耍权威、不搞特殊，当廉洁自律的“干净人”。

　　（作者单位：66400部队）

编辑：张苇柠

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