坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度

国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

2019-11-20 08:34:59　来源：解放军报

　　“凡将立国，制度不可不察也”。党的十九届四中全会提出，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。这一要求，阐明了人民军队必须牢牢坚持的根本制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义军事制度的重大任务，必将推动国防和军队建设各方面制度更加成熟更加定型，从而把我国军事制度优势更好转化为保障国家主权、安全、发展利益的显著优势。

　　深刻认识坚持和完善党对人民军队绝对领导制度的重大意义

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党对军队绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，对开辟“中国之治”新境界、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。

　　坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。新时代，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已成为开辟“中国之治”新境界的破题之钥、奠基之石。国家治理涉及多领域、多层次、多维度的制度安排，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。必须进一步看到，军事制度不仅是整个国家制度的组成部分，而且对国家制度具有重要支撑作用。这就如同强大军事实力不只是创造国家的“安全产品”，还能产生巨大综合性溢出效应一样。按照全会部署坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，必将推动我国国家制度和国家治理体系愈加完善。

　　从制度上把国防和军队建设改革成果固化升华的必然要求。我们党缔造领导人民军队92年来，始终坚持和加强党对军队的绝对领导，取得了丰富的理论成果、实践成果和制度成果。党的十八大以来，习主席要求全军全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。党的十九大将坚持党对人民军队的绝对领导，上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一。中央军委政策制度改革工作会议提出完善军队党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设制度，形成维护党中央权威和集中统一领导，确保党对军队绝对领导的我军党的建设制度。这次中央全会以宽广视野对我国制度建设的历史进程进行了全面系统总结，明确了新时代完善和发展的方向，作出了坚持和完善党对人民军队绝对领导制度的科学部署，必将实现国防和军队建设改革成果在制度层面的固化和升华。

　　把新时代深化国防和军队改革任务落到实处的必然要求。坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，是与深化国防和军队改革紧密联系在一起的。深化国防和军队改革是中国特色社会主义军事制度的自我完善和发展，是为了更好地坚持党对军队的绝对领导，更好地坚持人民军队的性质和宗旨，更好地坚持我军的光荣传统和优良作风。在中国特色社会主义军事制度的大厦中，党对人民军队的绝对领导制度处于顶梁柱的位置。党的十九大明确作出继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度等重大战略部署。把这些部署落到实处，要求必须坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度。

　　准确把握坚持和完善党对人民军队绝对领导制度的时代要求

　　党对人民军队绝对领导制度的实现形式，总是伴随时代和实践的发展变化不断完善。全会提出，要坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央，健全人民军队党的建设制度体系，把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。这些部署要求，是新时代坚持和完善党对人民军队绝对领导制度的实际举措，需要认真学习领悟、全面贯彻落实。

　　全面深入贯彻军委主席负责制。兵权贵一、军令归一。军委主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度，解决的是我军最高领导权和指挥权问题。坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，必须把全面深入贯彻军委主席负责制突出出来，坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定，中央军委全面工作由军委主席主持和负责，完善军委主席负责制的体制机制，严格落实军委主席负责制各项制度规定。坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。

　　健全人民军队党的建设制度体系。党的十九大提出的新时代党的建设总要求开宗明义提出要“坚持和加强党的全面领导”，指明了新时代党的建设的目的和根本原则。这表明，坚持和加强党的领导是党的建设的目标指向。我们要坚持和完善党对人民军队绝对领导制度，就必须大力加强军队党的建设。从制度上看，就是要健全人民军队党的建设制度体系。全会强调，坚持党委制、政治委员制、政治机关制，坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制，坚持支部建在连上，完善党领导军队的组织体系，等等。我们要全面贯彻落实这些重大部署，规范我军党的领导和党的建设工作，不断赋予我军党的建设制度新的内涵和实现形式，为坚持党对人民军队绝对领导提供坚强的制度保障。

　　把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。全会《决定》明确强调把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程，建立健全基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度体系，构建新时代军事战略体系，加强联合作战指挥体系和能力建设；建立健全聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度体系，构建现代军事力量体系；建立健全精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度体系，等等。可以说，这一系列的制度体系，实际上是党对人民军队绝对领导的保障体系，把这些制度体系落实了，就能有效履行党和人民赋予人民军队的使命任务，使军队的绝对忠诚不仅体现在听党指挥上，而且体现在出色完成任务上，使军队的绝对忠诚经得起实践和任务检验。

1 2 共2页

编辑：迟语洋

书库

工运

国企工会深化改革应处理好四方面关系
工会要坚持增“三性”去“四化”的改革要求。党中央关于群团工作改革的重要决策，要求工会坚持“三性”，破除“四化”，回归工会工作本位，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人和贴心人。
人工智能发展下劳动者知识技能重塑的建议
人工智能是指通过模型建立的机器模仿人的思维、感知、认知和行动的表达系统，具有在广泛应用环境范围内实现特定目标任务的能力。2018年12月，中央经济工作会议提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，人工智能将成为新一轮产业变革的核心驱动力。
新时代劳动竞赛的新模式与趋势探析
劳动和技能竞赛的百年历程跌宕起伏，但未来光明无限，因为它是职工渴望的展示舞台，是企业期待的有利抓手，是工会组织义不容辞的职责。新时代应积极探索并创新竞赛的机制、载体、方式、平台等，降低竞赛门槛，扩展竞赛领域，提高参与量和覆盖面，把最广大职工群众吸引到竞赛活动中来，实现“广泛开展”；紧密结合国家发展战略和企业发展重点，设定目标、突出主题、丰富内涵、力求实效，实现“深入开展”；创新完善竞赛的组织领导、过程管理、绩效评估、奖励激励等机制，实现“持久开展”。
【学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述】强化工会组织党的政治建设
工会是党领导的工人阶级群众组织，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，坚持党的领导是工会的优良传统，是工会工作的准则和具体要求，坚持自觉接受党的领导是做好工会工作的根本政治原则和政治保证。工会组织必须把党的政治建设摆在首位，保持和增强政治性先进性群众性，把党的领导落实到工会工作各方面。

访谈

边焦虑，边有未来
优化营商环境要注意切换“企业视角”
我国营商环境的改善还充分印证了一句话：法治是最好的营商环境。近年来，我国营商环境所取得的扎实进步，很大程度上是依赖于法治环境的持续改善。比如不久前通过并公布了《优化营商环境条例》，通过制定法律法规，把优化营商环境纳入法治化轨道，制度化地去消除痛点、激活创新。这彰显了我国不断深化改革、扩大开放的坚定决心，也回应了市场主体关心的问题，能够稳定预期，提振信心，释放出新的制度红利。
对我来说，音乐是最光明的事
指挥没有自己的乐器和嗓音，指挥的艺术是通过别人传达的。如果一名指挥在一个乐队面前失败一次，他在他们面前就再也抬不起头了。哪怕之后你指挥得再好，说得再有道理，他们给你的反馈都会是打折扣的。
杨玉良：古籍保护须解“卡脑子”问题
数学是一种精神，也是一种文化。任何领域，只要研究者想要达到精确、严密和系统的理论化境界，并能举一反三，那么数学精神及相应的办法是不可或缺的。真正把数学当成一种思维框架，来考虑数学的意义和数学教育，或许就能在很大程度上弥补我们传统文化中的缺陷，弥补数学精神的贫乏。

文献

周恩来与南方局干部教育
从1939年开始，周恩来领导中共中央南方局在重庆红岩开展了8年工作。在这段艰苦卓绝的革命斗争时期，周恩来特别重视干部教育工作，其间举办了党员干部训练班开展党性教育，干部在红岩村的学习蔚然成风。
伟大的跨越：西藏民主改革60年
一、黑暗的封建农奴制度三、彻底废除封建农奴制十、西藏发展进入新时代2019年是西藏民主改革60周年。按中国传统文化习俗，六十年一甲子，是值得纪念的日子。六十年前的民主改革，对西藏地方和西藏各族人民而言，是一次新生，意义非同寻常。

排行

新闻日历

坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度

边焦虑，边有未来

排行