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“红蝴蝶”能否平息中非动荡

徐琳 //m.auribault.com 2013-12-13 来源：解放军报

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　　法国在非洲的军事基地以及法军的快速反应能力有助其在中非开展军事行动，但要彻底稳定局势困难重重——

　　获得联合国安理会授权后，法国12月6日迅速在中非共和国启动代号为“红蝴蝶”的军事行动。法国为何表现如此积极？法国下一步在中非的行动将遭遇哪些障碍？对此，我们不妨听听专家的解读。

　　今年3月，“塞雷卡”武装推翻了时任总统博齐泽政权，中非自此陷入混乱，近期局势更是难以控制。为应对日益恶化的人道主义危机，联合国安理会12月5日通过决议，授权以非盟主导的国际支助团和法国军队在中非共和国维护稳定。

　　法国为何如此“卖力”？中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍分析说，非洲是法国的传统“势力范围”，一直被法国视为“后院”，正是靠着非洲，法国才能“拿着二等车厢的票挤进头等车厢”。“后院”起火，法国当然要去灭火，这样才能显示并继续维持其在非洲的影响力，塑造大国形象，巩固大国地位。

　　“在一定程度上，这是法国和美国达成的默契：美国战略东移，将非洲事务交付法国打理，法国作为常任理事国，也需展现负责任大国形象。”军事科学院亚非军事研究室副主任丁皓如是说。

　　解放军国际关系学院国际安全研究中心主任刘强认为，重返非洲已经成为法国外交的重要内容，三年内，法国已先后出兵科特迪瓦、利比亚、马里和中非。

　　12月5日获得安理会授权后，次日法国即展开军事行动。被问及法国在非开展军事行动有何优势，刘强说，2008年开始，法国启动了新一轮军事变革，确立了“预知”“威慑”“保护”“干预”和“预防”等防务与安全理念。从法国此前在马里的行动可看出，法国已基本具备了这种快速反应能力。另外，法国在非洲一些国家的军事基地也便于其开展行动。

　　贺文萍补充说，在安理会决议通过之前，法国就已做好部署，只是等决议通过后，其军事行动才有了合法性，这也是法国可以快速增兵的原因之一。

　　法国在中非貌似开了个好局，但其下一步的军事行动还将面临诸多问题。贺文萍说，法国在中非面临的问题和在马里一样，就是如何退出。法国年初出兵马里，至今一直未能全身而退。中非冲突的双方力量强大，法国士兵在当地巡逻，情况看似比较稳定，但一旦撤出，冲突很可能会卷土重来。

　　刘强指出，法国在中非开展军事行动遭遇的首要问题，就是如何处置那些被缴械的反政府武装人员，如处置不当，这些人仍将是影响中非国内局势稳定的重要因素。同时，法国还可能面临来自国内民众的巨大压力，法国一家民调机构调查显示，64%的法国民众反对法国对中非进行军事干预。12月9日，两名法国士兵在中非首都班吉的战斗中身亡。如果法军伤亡数字持续上升，反对的民众比例还会增加，这将给法国政府带来巨大压力，并可能导致“快打快撤”局面的出现。

　　另外，美国总统奥巴马10日签署备忘录，划拨价值6000万美元的国防物资与国防服务，支援对中非的军事干预行动，但并没有明显的直接派兵干预的意向。丁皓说，届时若法国撤出，中非局势势必又将陷入混乱。

编辑：尹盼秋