把疫情压力转化为善治动力

孙晓晖

2020-03-30 14:46:59　来源：南方日报

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，“党中央集中统一领导”“全国一盘棋”“集中力量办大事”“一方有难八方支援”等举措，充分体现了中国特色社会主义的制度优势。鲜明的制度优势是我们攻坚克难的制胜法宝，然而我们也要清醒地意识到，制度优势并不会先天性地带来治理效能，必须在实践中融通“中国之制”与“中国之治”，将中国特色社会主义的制度优势转化为战胜疫情的治理效能。

　　习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时强调指出：“要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。”这对加强重大疫情的源头治理提出了新要求。疫情防范是重大疫情治理全过程的关键一环，有效的疫情防控依托于健全的疫情防范机制，将疫情治理的重心从事后管理转变为前置防范。防范重大疫情危机，技术性要求较高，相关决策者由于受自身技术匮乏和信息不全等因素的影响，很容易出现“群体盲思”，以致影响疫情预警的成效。因此，要改革完善疾病防控体系，切实发挥各种智囊机构和专家人才的作用；要树立居安思危的理念，坚持常备不懈、有备无患，将疫情预防的关口前移，避免小病酿成大疫；要健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。

　　习近平总书记指出：“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。”要着眼于国家治理体系和治理能力现代化的高度，加强多个部门联手、运用多种方法手段、通过变危为机对疫情进行全方位治理。疫情防控会使很多地方领导决策者面临前所未有的治理压力，但危中有机，在国家治理体系和治理能力现代化深入推进过程中，疫情防控的过程也是激发组织变革、制度创新和凝聚共识等治理潜能的过程。激活社会治理潜能，可以不断激发制度内生活力，在建构性反思基础上将疫情压力转化为善治的源泉动力，有针对性地补短板、防疏漏，通过切实有效的制度创新推进相关治理体系走向完善。

　　多难兴邦，危难砺党。疫情防控既是对国家治理体系和治理能力的一次严峻考验，也是促进善治的革新契机。

　　（作者系广东财经大学马克思主义学院副教授）

编辑：迟语洋

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