发挥政治优势决战决胜脱贫攻坚

张远新

2020-03-30 08:43:26　来源：光明日报

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记明确指出：“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命。”脱贫攻坚决战决胜之年，必须坚持党对脱贫工作的领导，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　　坚持党中央集中统一领导，为脱贫攻坚提供坚强有力的政治保障。脱贫攻坚是一项繁重、复杂而艰巨的任务，牵涉面广，用时长，需要统筹谋划、精准施策、敢作善为、持之以恒，才能取得成功，这就要求必须加强党中央集中统一领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对脱贫攻坚工作的领导，实施了中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制；中西部22个省（自治区、直辖市）党政主要负责同志向中央签署了脱贫攻坚责任书，落实了省市县乡村五级书记一起抓脱贫攻坚的工作机制；贫困县党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，县委书记和县长是第一责任人。一系列有力措施确保了党中央的决策部署得以落实，实现了党对脱贫攻坚工作的有效领导。决战决胜阶段，党中央集中统一领导是取得最终胜利的政治保障。要进一步发挥各级党组织的领导核心作用，加强脱贫攻坚一把手负责制，强化省市县乡村五级书记一起抓机制，抓实县级党委在脱贫攻坚指挥中的关键作用。

　　加强顶层设计，为精准脱贫制定科学有效的路线图。在党的统一领导下，通过科学的政策、清晰的思路、精准的举措，脱贫攻坚才能啃下一个又一个硬骨头，并最终实现脱贫攻坚目标。党的十八大以来，习近平总书记就打赢脱贫攻坚战先后召开了多个专题会议，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。紧紧围绕落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，中办、国办出台12个配套文件，中央和国家机关各部门共出台100多个政策文件或实施方案，各地也相继出台和完善了“1+N”的脱贫攻坚政策文件，打出政策组合拳。中央明确要求脱贫攻坚工作要做到“准”和“实”。“准”就是要对症下药，靶向治疗，做到“六个精准”；“实”就是领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实。同时，做好监督工作，实行最严格的考核评估，使脱贫攻坚各项方针政策落到实处。决战决胜阶段，要保持现有脱贫攻坚政策措施总体稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，扶上马送一程。此外，严格考核，开展普查，为党中央提供准确数据支撑，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民检验。

　　强化基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验。党的十八大以来，我们党把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，努力抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，为基层党组织充实了一大批思想好、作风正、能力强的优秀干部，把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心，真正发挥了战斗堡垒作用。决战决胜阶段，要进一步选好配强村级领导班子，抓好村党组织带头人队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，提高贫困村党组织的凝聚力、创造力、战斗力，使基层党组织成为打赢脱贫攻坚战的排头兵、先行者。

　　脱贫攻坚到了最后关头，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，我们切实把制度优势转化为治理效能，动员全党全社会投身脱贫攻坚工作之中，持续巩固脱贫攻坚成果。

　　坚持以人民为中心的发展思想。坚持“以人民为中心”，就是要坚持人民主体地位，相信人民群众是历史的创造者；坚持人民立场，努力为广大劳动人民谋福祉；坚持以人民幸福为目的，全心全意为人民服务。党的十八大以来，我们党在脱贫攻坚工作中牢牢坚持“以人民为中心”，把贫困群众放在第一位，紧紧抓住农村贫困人口脱贫这个最突出的短板，实施精准脱贫方略，使农村贫困人口快速减少；以时不我待的担当精神，加大扶持力度，因地制宜，加快发展，确保贫困群众如期实现全面小康。

　　坚持共同富裕这一中国特色社会主义的本质要求。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八大以来，我们党牢记这一本质要求和重要使命，高度重视脱贫攻坚工作，努力增强贫困地区的自我发展能力，不断提高贫困地区群众的收入水平，促进贫困群众脱贫致富，与全国人民一起共奔全面小康。在脱贫攻坚工作中，我们党坚持公平正义，既大力发展经济，又共享发展成果，既努力做大“蛋糕”，又公平分好“蛋糕”，通过加强社会保障体系建设充分调动贫困地区人民群众的积极性、主动性和创造性，大力发展社会生产力，凝聚力量坚决打赢脱贫攻坚战。

　　发挥好集中力量办大事的显著优势。脱贫攻坚事关第一个百年奋斗目标的实现，是硬仗中的硬仗。我们只有充分发挥中国特色社会主义制度的强大优势，统一思想、统一行动、统一调配资源，有效整合各方力量，劲往一处使，拧成一股绳，才能打赢脱贫攻坚战。党的十八大以来，在党中央的统一领导与协调下，我国集中人力、物力、财力，不断强化东西部扶贫协作和对口支援，积极推动党政机关、企事业单位开展定点扶贫，深入推进军队和武警部队扶贫、社会力量参与扶贫，为脱贫攻坚凝聚了强大的社会力量，有力地支持和推动了脱贫攻坚任务的完成。

　　完成脱贫攻坚目标任务是党对人民做出的庄严承诺，今年脱贫攻坚要全面收官，必须充分认识到目前脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性、复杂性，充分调动广大干部群众积极性、主动性和创造性，坚定不移地把党中央的决策部署落实好，夺取脱贫攻坚与抗击疫情双胜利。

　　（作者：张远新，系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、上海交通大学马克思主义学院教授）

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编辑：迟语洋

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