打造团结应对挑战的合作之路开辟“一带一路”更加光明的未来

刘伟

2020-06-20 10:51:38　来源：光明日报

　　“一带一路”国际合作高级别视频会议于18日在北京成功举行。国家主席习近平向会议发表书面致辞。习近平主席强调，中国始终坚持和平发展、坚持互利共赢。我们愿同合作伙伴一道，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。通过高质量共建“一带一路”，携手推动构建人类命运共同体。应邀与会的世界卫生组织总干事谭德塞表示，中方的“一带一路”倡议有利于加速实现全民健康覆盖和可持续发展目标，世卫组织愿与中方及其他伙伴一道推动“一带一路”建设，推动构建人类卫生健康共同体。在战胜疫情、复苏经济成为各国共同和紧迫任务的当下，共建“一带一路”国际合作可以发挥重要作用，丝路精神也将在推动构建人类命运共同体的必由之路上更显光辉。

　　中国提出的“一带一路”倡议、人类命运共同体等新方案、新思想、新理念，要靠文化交流和文明的对话与融合来实现。我们也需要加强对于自身文化思想的理解，而这正是开展文化交流和文明对话的基石。在“一带一路”倡议提出七周年之际，中国人民大学主编了《一带一路“大百科”》一书，希望能够从知识与思想的层面帮助所有关心“一带一路”的人们更好地理解“一带一路”这幅壮丽画卷。

　　2013年，习近平主席总览世界大势，着眼构建中国全方位对外开放新格局，推动构建人类命运共同体，提出了共建“一带一路”这一重大国际合作倡议。倡议旨在聚焦互联互通，深化务实合作，携手应对人类面临的各种挑战，实现互利共赢、共同发展。自此，理念、愿景逐步转化为现实行动。

　　在近代工业革命之前，东方的丝绸之路一直是国际市场的主要通道。它将东方文明与西方文明通过贸易的方式紧紧联系在一起，使太平洋与大西洋之间的货物流通成为可能。随着工业革命与西方的崛起，往昔辉煌的丝路在世界经济格局中被逐渐边缘化。但当我们步入百年未有之大变局的时代，亚欧大陆的交流网络正被悄然编织在一起，“丝绸之路”正在焕发新的活力。从这个角度看，“一带一路”倡议在重新唤起人们对那段久远却熟悉的繁荣的回忆。截至2020年1月，中国已经同138个国家和30个国际组织签署了200份共建“一带一路”合作文件，共同绘制“一带一路”这幅“工笔画”，将中国与欧洲、里海、波斯湾和东南亚、非洲甚至拉丁美洲的各个角落重新连接在一起时，追随的正是当年带着货物和信仰四处奔波的旅行者和圣贤者的足迹。

　　在世界多极化、经济全球化与智能化革命的时代大势下，深入推进蕴含中国古典智慧的“一带一路”建设与合作正当其时。2008年全球金融危机后，无论是发达国家，还是发展中国家，都在思考推动经济全球化进一步发展的治理模式改革。在这方面，“一带一路”是一次伟大的探索。

　　“一带一路”的推进，基于中国独特的地缘位置和今后的发展方向，描绘了一幅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾，乃至覆盖全世界的宏伟经济新蓝图。该蓝图将有利于突破地缘政治理论的国家中心主义和海陆二分的桎梏，并重塑有可能被保护主义、反全球化思潮所分化的世界经济格局。

　　传统地缘政治理论认为，国家扩张的自然属性决定了对外行为的国家中心主义。海权理论则认为，国家经济的繁荣需依赖持续的海上强权，世界经济格局最终将被碎片化和区域化。其实，这些理论大多数产生于二战以前的列强争霸年代。“一带一路”提出的时代背景是和平与发展，这就决定了“一带一路”建设要坚持超越海权与陆权的分隔，统筹协调各方，把两者的矛盾化解于区域合作之中。因此，“一带一路”正是站在全人类利益的整体视角上，这将成为政府、企业和社会协同推动的新平台，为中国与相关国家、地区的合作发展提供互惠互利、切实可行的多边互动机制，更有利于国家、地区之间建立发展新型经济合作伙伴关系，奏响以和平求发展、以发展促合作、以合作塑共赢的海陆协奏曲。

　　“一带一路”贯穿欧亚大陆，延绵至全球，沿线国家经济互补性强，合作潜力和发展空间巨大，有利于充分发挥各国的比较优势，超越了地区发展不平衡的传统海洋型全球化，也超越了古丝绸之路本身。以往的国际产业转移，往往是由发达国家主导的，尤其是二战以来，发达国家的制造业向发展中国家不断加速转移，形成了发达国家主导的全球价值链。作为最大的发展中国家，中国持续推进“一带一路”的建设，并使有关各方建立起通过共商、共建、共享而达到政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体，最终成为通往共赢挑战、共同繁荣、共襄盛举的命运共同体。“一带一路”涉及诸多区域化框架，“丝绸之路经济带”连接了欧亚大陆的不同区域，“21世纪海上丝绸之路”连接了三大洋，推动以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容的“五通”建设，有助于从国内、区域和全球层次塑造中国的地缘环境，融合该区域地缘经济、政治和文化要素，加强中国与丝路沿线国家的地缘联系。通过推动“五通”建设，“一带一路”促进了地缘经济和地缘政治合作的新范式，对中国和世界都大有裨益。

　　在疫情期间，“一带一路”的数字化机遇也更加凸显。在过去的数月中，中国带头共享防疫信息并积极提供技术支持，在互联网科技的帮助下，让全球抗疫合作从“远在天边”变为了“近在眼前”，为世界各国人民的“宅经济”和“云上班”提供了有力支撑。

　　根据有关机构测评，“一带一路”倡议实施以来，我国与“一带一路”国家的合作水平逐年增长，其中俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、韩国、越南位列前五；与亚洲大洋洲、中亚地区合作最为紧密，在资金融通、政策沟通方面表现突出。与中亚、亚洲大洋洲等周边国家的交通与能源设施联通水平较高，航空、铁路联通建设发展迅速；与俄罗斯的贸易畅通水平继续蝉联首位，与亚洲大洋洲、南亚地区的金融合作较好，与亚洲大洋洲地区的民心相通水平较高，与中亚地区在人才交流方面表现亮眼。

　　中国始终坚持以“共商共建共享”为原则推进“一带一路”建设，中方强调“一带一路”建设不限国别范围、不是一个实体、不再另起炉灶、不搞封闭排外机制、不以控制他国经济命脉、改变他国政治制度为目的，有意愿的国家和经济体都可参与。正是因为“一带一路”给世界带来的互利共赢新范式，“一带一路”这一中国方案在国际社会正式提出并广受世界认同。战略对接上，签署共建“一带一路”政府间合作文件的国家和国际组织数量逐年增加。多边对接上，随着共建“一带一路”倡议在国际组织影响力和作用的不断提升，共建“一带一路”倡议已载入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中，中国进一步同部分沿线国家展开具体发展规划对接。两届“一带一路”国际合作高峰论坛分别形成五大类279项务实成果和六大类283项建设性成果，共建“一带一路”倡议获得广泛国际共识。这些成功实践充分证明，共建“一带一路”倡议虽源于中国，但机会和成果属于全世界，“一带一路”已经成为最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。

　　（作者：刘伟，系中国人民大学校长）

编辑：迟语洋

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