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促进生态文明建设美丽中国

——学习《习近平总书记系列重要讲话读本》笔谈（3）

江苏省马克思主义中国化研究中心 //m.auribault.com 2014-08-05 来源：新华日报

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　　习近平总书记在生态文明建设和生态环境保护等方面提出了一系列新的思想新的论断和新的要求,这为建设美丽中国，实现中华民族的永续发展，走向社会主义生态文明发展的新时代指明了努力的方向和实现的路径，具有深远的现实意义。

　　一、生态文明建设是一项非常紧迫的时代任务

　　2013年7月20日，习近平总书记在给生态文明贵阳国际论坛年会的贺信中指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。中国将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。”习总书记的这段话，阐明了中国梦与建设美丽中国两者之间的内在联系，并把生态文明在建设美丽中国进程中的基础性地位予以特别强调。

　　第一，生态文明建设可以为我们的生存与发展提供良好的环境。改革开放30多年来，我国在经济、政治、文化等各个领域都取得了举世瞩目的辉煌成就。但同时也要看到，我们还面临着人口、资源、环境的巨大压力，自然灾害频繁，荒漠化蔓延，资源能源紧缺和环境污染等生态问题，已经严重威胁到国家生态安全和人民身体健康。各种破坏生态与污染环境事件时有发生，不仅影响到经济可持续发展，而且直接影响到我们的生存环境状况。不加强生态文明建设，我们整个民族就有可能在根本上损失长远的生存条件和发展空间，这是非常可怕的。

　　第二，生态文明建设是保障我国经济社会可持续发展的迫切需要。长期以来，我国经济发展主要依赖资金和物质投入，是一种粗放型的经济增长方式。由于我国产能消耗量较大，总的消耗量增长速度很快，我国每万美元的GDP增量，所消耗的矿产资源是日本的7.1倍，是印度的2.5倍，能源消耗量是世界水平的3倍，而我国人均资源占有量远远低于世界平均水平。实践证明，走西方发达国家传统工业化道路是行不通的，我们必须走新型工业化道路，重视发展低碳产业，开发低碳技术，建设低碳社会，实现我国经济社会科学发展、和谐发展、绿色发展，逐步形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构和增长方式，走出一条适合中国国情的经济发展与生态文明建设的新路子。

　　二、采取积极措施，加快推进生态文明建设

　　第一，加快经济转型与结构升级的步伐，处理好经济发展与环境保护的关系。习近平总书记提出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，深刻揭示了经济发展与环境保护的辩证关系。世界经济发展与我国经济发展的历史都表明，脱离环境保护搞经济发展是目标不明，离开经济发展抓环境保护是基础不牢。经济发展虽然决定着人们的生活水平，但生态环境更决定着人们的生存条件。如果没有良好的生态环境作支撑，所有经济发展成果都没有任何意义。因此，要坚持保护优先方针，在保护中发展、在发展中保护。

　　第二，用好生态倒逼机制，严守生态红线。习近平总书记多次强调，要牢固树立生态红线的观念，不断增强可持续发展的潜能。在经济发展、新型城镇化、重大基础设施建设的过程中，对生态红线划定的区域不能越雷池一步，否则必须给予惩罚。特别是要结合贯彻落实《全国主体功能区规划》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》等政策法规，积极开展调查研究，对经济发展、社会稳定、人民生活有重大影响的生态区域必须想尽一切办法予以保护，尽快形成符合我国生态建设与环境保护要求的生态红线完整方案，并从人财物等多方面抓好组织实施。

　　第三，实施多部门联动机制，积极探索生态建设与环境保护的新路子。习近平总书记强调，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。从根本上讲，生态建设与环境保护是一项涉及经济、政治、社会、文化的系统工程。但历年来，我们经常只简单就某一个部门或某几个部门谈环境保护与生态建设问题，虽然能收到一些成效，但要从根本上解决生态建设与环境保护方面存在的问题，这是远远不够的。既要借鉴发达国家生态建设与环境保护的经验教训，又要结合我国国情和发展阶段，改革创新，系统设计，统分结合。根据不同时期、不同地区的实际，有的放矢，发挥体制和制度优势，尽量缩短污染治理进程，以最小的资源环境代价支撑经济社会持续健康发展。

　　第四，必须用铁腕治污的勇气，着力解决突出环境问题。习近平总书记指出，要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。我国地域广阔、人口众多、生态环境各异、经济发展水平参差不齐，我们面临的生态与环境问题是世界上任何国家都没有遇到过的，难度大、任务艰巨。但在解决和处理生态建设与环境保护突出问题方面，要突显“零容忍”的决心，严惩所有破坏生态建设与环境保护的行为。

　　第五，完善法律、法规，为生态建设与环境保护提供制度保障。习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态建设提供可靠保障。多年来，由于我们对生态建设与环境保护重要性的认识不够，特别是对经济社会发展规律与生态建设规律的关系研究不透，所以生态建设与环境保护法律法规的制定与执行存在很多不足。最终导致出现了各种破坏生态环境、损害人民群众身体健康的生态事件时有发生却得不到应有惩罚的现象。今后，应不断完善生态建设与环境保护方面的法律法规，做到在生态事件发生时有法可依、违法必究。要对违背生态建设与环境保护要求的事和人建立起终身责任追究，要求每个人都必须对自己做的事终生负责，让所有人对自然存有一分天然的敬畏之心。 ( 执笔人:孙克强 )

编辑：尹盼秋