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推进志愿服务制度化、常态化

——推进志愿服务制度化电视电话会议发言摘登

//m.auribault.com 2014-04-23 来源：光明日报

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　　第二，抓实项目培训。一是助老服务培训。针对空巢老人、失独老人等心理和生活特点，定期举办专题培训班。二是助残服务培训。针对智障、聋哑等不同人群，组织特教中心教师等专业人士，对助残志愿者进行护理常识、手语交流、心理沟通等知识培训。三是助学服务培训。依托社会妈妈培训基地等阵地，对相关志愿者开展家庭教育、心理健康知识等培训。四是专项服务培训。组织专业救护培训师，面向社区公益团队开展急救培训。组织法律志愿者培训，去年举办了8期培训班，参训人数达650余人次。

　　第三，实施分层培训。一抓入门培训。全面实行志愿者网上注册制，面向新注册志愿者开设网上培训中心，发布志愿服务常识和政策法规等。二抓岗位培训。根据岗位服务需要开展相应培训，做到不培训不上岗。对技能要求较低的临时性服务岗位，进行岗前服务规范培训，或由老志愿者进行“传帮带”式的岗上示范培训。对操作技能要求较高的岗位，进行集中辅导或现场培训。三抓资质培训。针对社区心理矫治等专业性岗位，志愿者必须经过培训并获得相应资格证书才能参加服务活动。四抓骨干培训。重视加强志愿者骨干的培养，着眼提高他们的组织管理能力，通过专家讲座等形式，定期进行培训，使他们成为志愿服务的中坚力量。(中共镇江市委书记杨省世)

　　用志愿服务打造“爱心烟台”

　　近年来，特别是党的十八大以来，烟台市从培育和践行社会主义核心价值观的战略高度，以建设“爱心烟台”为引领，以制度化建设为抓手，广泛开展各种形式的志愿服务活动。截至今年3月，全市已有50多万人加入到志愿服务行列，14.4万人成为注册志愿者，志愿服务的星星之火已成燎原之势。我们主要做法有：

　　健全完善全民参与机制，使人人传播正能量。我们着力健全全民参与机制，动员广大干部群众积极投身志愿服务；我们建立组织动员机制，把志愿服务融入文明城市创建工作，组织动员市民义务开展礼仪宣传、文明劝导、秩序维护、卫生保洁等活动；我们建立行业联动机制。发挥部门、行业优势，推进志愿服务专业化发展。我们建立自主参与机制。支持市民自发成立志愿服务组织，先后涌现出社会化志愿服务组织700多个。

　　健全完善项目对接机制，把爱心撒向全社会。我们实行“主导式”对接，围绕关爱空巢老人、留守儿童等困难群众，统一策划并分解落实志愿服务项目；实行“自助式”对接，建立“爱心无限”网络平台，随时发布志愿服务项目清单，形成信息化的志愿服务指南；实行“菜单式”对接，定期调查、征集服务项目和救助对象，为志愿者提供多向选择；实行“一站式”对接，在社区设立志愿服务站，使志愿者在社会工作者的带领下有针对性地开展志愿服务，进一步提高了志愿服务的质量和水平。目前，全市的志愿服务延伸到了“大街小巷”。

　　健全完善长效运行机制，让善行义举常态化。我们把志愿服务与学雷锋活动结合起来，设计开展了“四季主题”活动，既避免了志愿服务“一阵子”“表象化”的现象，又推动实现了学雷锋活动的常态化。

　　在志愿服务工作中，我们还适应现代社会生活节奏快的特点，积极树立“日行一善”的导向，倡导“微公益”，动员广大市民从点点滴滴做起，看到有人不便帮一把，遇到矛盾纠纷劝几句，碰到不良言行提提醒，见到文明行为点点赞，把志愿服务的涓涓细流汇成源源不断的“爱心长河”。(中共烟台市委书记张江汀)

　　企业社会责任联盟助力志愿服务

　　为推进志愿服务制度化，街道充分挖掘企业资源，于2013年7月正式成立徐家汇区域企业社会责任联盟，广泛参与社区志愿服务活动，倡导“公益随手、爱心随时”的理念。

　　坚持“三大机制”，推动企业社会责任联盟常态运行。定期走访制度，明确服务需求。区、街道文明办对成员单位开展走访，详细了解其资源优势以及参与志愿服务的意向。同时，与成员单位一起开展调研，收集志愿服务需求。联席会议制度，建立沟通交流。由街道牵头、成员单位参与定期召开联席会议，研究区域内志愿服务工作开展情况，交流分享志愿服务建议和心得等。常态激励制度，提供强劲动力。开展“志愿的力量”主题活动，凡是符合条件的志愿者，都可以参加抽奖活动，由企业联盟单位免费提供文化、体育、旅游、体检等体验卡作为奖品。

　　发挥“三大优势”，实现企业社会责任联盟资源共享。一是发挥专业优势。各成员单位充分发挥行业专业优势，进社区开展科普教育、金融服务、医疗咨询、文明宣传等。二是发挥地理优势。各成员单位根据各自所在地域，同邻近居民区结对，就近就便参加小区的各类志愿服务。三是发挥资源优势。各成员单位通过整合内部资源，深入社区开展特色化的志愿服务活动。

　　实现“三项结合”，激发企业社会责任联盟服务潜能。与企业文化建设结合。把志愿服务的要求融入企业文化和发展理念之中，体现到生产经营和文明单位创建之中，激励员工参加志愿服务。与社区志愿服务特色结合。各成员单位一方面根据志愿者的年龄和兴趣，选择最为适合的服务岗位；另一方面主动融入社区，积极参与徐家汇“七彩公益圈”的主题活动。与区域中心工作结合。各成员单位将志愿服务与徐汇区创建全国文明城区相结合，积极参与“美丽徐汇”系列行动。(上海市徐汇区徐家汇社区文明委主任顾锡培)

　　完善志愿服务激励制度

　　百步亭社区现有4万多名注册志愿者，占居民总数的31%。在完善激励制度方面，我们着重做了四个方面的工作。

　　成长激励，帮助志愿者实现自我价值。社区采取系列措施培训培养志愿者，促进志愿者全面发展。我们每年为志愿者提供不少于10次的综合技能培训，把优秀志愿者和骨干志愿者纳入社区后备干部培养序列。社区明确规定，担任社区支部书记、居委会主任必须有两年以上志愿者经历。现在，社区5600多名党小组长、楼栋长都是从优秀志愿者中产生的。

　　保障激励，为志愿者参加志愿服务提供基本条件。社区每年为志愿者购买保险，为志愿服务活动提供场地、设施以及相关物质保障。文艺志愿服务队需要排练室，社区就为他们建立了舞蹈室、音乐厅。书法志愿服务需要场地，社区就建设了“墨池”、书画室。我们还通过“温馨举措”关爱志愿者，每年为志愿者免费查体，免费订阅一份报纸，逢年过节上门进行慰问。

　　嘉许激励，营造当志愿者光荣的社会氛围。社区每年评选表彰百名优秀志愿者、十佳志愿服务队、优秀志愿服务苑区、楼栋，并制作成光荣榜在社区展示，通过社区报纸、网站广泛宣传他们的事迹，把优秀志愿者的事迹编成文艺节目，组织“好人故事汇”在社区巡演。根据百步亭社区志愿者故事创编的小品《我们都是志愿者》，在2014年第三届全国社区网络春晚上展播，点击量突破3亿人次。

　　回馈激励，推动志愿服务持续健康发展。社区建立志愿服务时间储蓄制度，使志愿者或其家人在有需求时，可以优先得到社区的无偿帮助。同时，社区每年为志愿者购买保险，并为志愿者提供就医、就业、就学等方面的便利，对志愿者使用公共设施给予免费或优惠，社区一旦有空缺工作岗位，优先提供给志愿者。对积极履行社会责任、踊跃参与社区志愿服务的商户，社区把他们作为重点扶持对象，在采购招标、租金减免等方面优先照顾。(湖北省武汉市百步亭社区管委会主任王波)

　　回馈制度激发志愿服务积极性

　　近年来，我们以提升志愿者社会认同感为出发点，把社区资源优势与社会回馈制度建设相结合，着力打造社区志愿者的“十分钟”社会礼遇圈，从荣誉回馈、服务回馈和生活回馈入手，激发居民参与志愿服务的热情。

　　实行荣誉回馈，营造社会礼遇氛围。街道每年都会举办“金桂耀全城”授勋典礼，为包括志愿者、志愿服务组织在内的，对社会建设有突出贡献的个人和团队，授予政府特制勋章。政府还联合新闻媒体，鼓励社区自主开展社区爱心大使、志愿之星等评选，从精神激励层面营造社会礼遇氛围。

　　实行服务回馈，打造社区资源置换平台。开办志愿者免费参与的创益学堂。社区以免场租的形式，引入社会商业机构开办各类文体艺术兴趣班。社区志愿者可以用自己的志愿服务时数，兑换成参加兴趣班的课时；推动场室置换志愿服务计划。对在本社区开展志愿服务活动的志愿者和志愿服务组织，创益中心根据其活动规模、参与人数、服务时长等，免费提供办公及会议室的使用权；建立以志愿互助为特点的社区学院。建立社区学院义教课程体系，鼓励有热情、有专长的居民担任志愿者导师或助教，他们可免费或优先参与社区学院的各种培训及活动。

　　实行生活回馈，开辟社会各界参与通道。推出“关爱同盟”计划。重点针对社区周边的餐饮、零售、美容美发等商户及机构，建立爱心联盟，为志愿者在购买商品和服务时提供打折优惠；打造公益圩日社会资源链接集市。每期公益圩日都会链接商企资源，举办物物交换、公益摊位义卖、团队历奇培训等活动，志愿者可以用志愿服务时数获得二手交换物品及企业赞助礼品。

　　把机构、基金、基地建设作为推动工作的基础。建立专门工作机构，成立以社区党组织书记为站长的社区志愿服务工作站领导小组，引入社区专职社工，建立“社工+志愿者”工作队伍；建立稳定的基金保障，设立志愿服务运作专项经费和“成长型”关爱基金；建立多元化的基地载体，街道设立创益中心和志愿V站，为志愿者日常交流、培训、开展活动创造便利条件。(广东省佛山市翠颐社区主任邝颖新)

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编辑：尹盼秋