走中国特色金融发展之路

北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

2020-01-07 08:33:48　来源：光明日报

　　位于上海浦东新区的长三角资本市场服务基地。新华社发

　　习近平总书记强调，“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”，“我们要深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路”。当前，我国正在由高速增长阶段迈向高质量发展阶段，对金融工作也提出了更高的要求。进一步深化对金融本质和规律的认识，坚持走中国特色金融发展之路，有助于使金融更好地为实体经济服务，不断满足经济社会发展和人民群众需要，推动实现经济高质量发展。

　　1.坚持党对金融工作的集中统一领导

　　坚持党对金融工作的集中统一领导是我国金融业的最大优势。我国的金融事业就是在党的领导下，伴随着中国革命、建设和改革的过程逐步形成和发展起来的，党领导金融事业取得了重大成就，也形成了许多宝贵的经验。新中国成立以来，在中国共产党的领导下，我国在实现经济长期快速发展的同时，还保持了金融的长期稳定发展，这在现代经济发展史上是一个奇迹，成功的关键是坚持了党对经济金融工作的领导。

　　党对金融工作的领导，能够确保我国金融改革发展的正确方向，是抵御各种风险挑战、维护国家金融安全的根本保障，是新中国金融事业从无到有、从小到大、从弱到强、从封闭到开放不断发展壮大的决定性因素。在中国共产党的领导下，我国金融业成功支持了根据地的斗争和发展、解放战争的胜利和新中国成立前后经济金融秩序的统一和恢复。改革开放以来，又成功抵御了亚洲金融危机和美国次贷危机引发的国际金融危机的冲击，有力支撑了宏观经济的持续健康发展。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋大局，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动金融事业发展再上新台阶，我国银行业总资产规模、外汇储备余额持续位居全球第一，也是全球第二大债券市场、股票市场和保险市场，金融业发展的活力和韧性不断增强。

　　2.中国特色的金融机构体系

　　当前，我国已经形成了银行、证券、保险、基金等为主体，新型金融机构为补充的金融机构体系。有银行业金融机构4588家，总资产为275.82万亿元；保险机构1026家，总资产18.33万亿元；证券公司131家，总资产7.05万亿元；基金管理公司123家，管理基金数量5818只，基金净值13.94万亿元。其他还有各种新型金融机构，比如股权投资、风险投资、金融科技等。总体来看，我国的金融机构体系呈现出几个特点：一是银行类金融机构占据主导地位，无论是资产规模还是机构数量均遥遥领先；二是金融机构呈现多元化态势，但国有金融机构占据主导地位；三是金融机构有混业经营趋势，但仍处于分业经营阶段。

　　习近平总书记指出，深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。要以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。根据这一精神，需要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，增加中小金融机构数量和业务比重，改进小微企业和“三农”金融服务；推进政策性金融机构改革，发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，完善公司治理；扩大民间资本进入银行业，降低准入门槛。最终目标，是要构建和完善有竞争、有活力、有效率的中国特色金融机构体系。

　　3.中国特色的金融市场体系

　　目前，我国金融市场体系依然以银行信贷为主导，直接融资规模占社会融资的比重虽然在不断上升，但占比依然较低。截至2019年11月末，社会融资规模存量为221.28万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为152.65万亿元，占比69%；企业债券余额为23.09万亿元，占比10%；地方政府专项债券余额为9.41万亿元，占比4%；非金融企业境内股票余额为7.31万亿元，占比3%。在社会融资存量中，直接融资占比17%。

　　党的十九大报告中明确提出，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。这就需要全面深化金融改革，扩大金融业对外开放，加快现代化金融市场体系建设。推进货币、股票、债券、保险、外汇、衍生品和黄金等市场的协调发展，提高金融服务实体经济的能力。高质量发展多层次资本市场体系，提高直接融资比重，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场。稳步推进利率和汇率市场化改革，提高金融资源的配置效率。

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编辑：迟语洋

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