做实军民融合发展这篇大文章

南方日报评论员

2016-10-21 14:49:47　　来源：南方日报

　　10月19日，习近平总书记在参观第二届军民融合发展高技术成果展时强调，要继续推动体制机制改革创新，从需求侧、供给侧同步发力，从组织管理、工作运行、政策制度方面系统推进，继续把军民融合发展这篇大文章做实，加快形成军民深度融合发展格局，切实打造军民融合的龙头工程、精品工程，为实现中国梦强军梦作出新的更大贡献。

　　军民融合关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把军民融合发展提升为国家战略，推进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。“推进军民融合发展是一项利国利军利民的大战略，军地双方要站在党和国家事业发展全局的高度来认识思考问题”“要扭住军民融合不放松，善于在社会主义市场经济条件下发挥举国体制优势，统筹各方面力量资源，不断拓展融合深度和广度”“要把军队创新纳入国家创新体系，大力开展军民协同创新，探索建立有利于国防科技创新的体制机制，推进军民融合深度发展”……习近平总书记这一系列重要论述，为军地双方做实军民融合发展这篇大文章指明了方向。

　　在此次成果展上，以北斗导航卫星、水下机器人、精密光学仪器、碳纤维及其复合材料核心技术、云数据加密技术、混合动力新能源电站、大型激光3D打印机等为代表的高技术产品和高新技术成果，全面系统展示了党的十八大以来军民融合发展的阶段性成果。同时也要清醒看到，我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，推动军民融合发展还存在思想观念跟不上、顶层统筹和统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、有共识难落实等突出问题，军民融合整体效益与巨大潜力亟待挖掘和进一步发挥。我们必须切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面深化各领域改革，进一步把国防和军队建设融入经济社会发展体系，把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

　　打破军民二元分离结构、推动军民融合深度发展，根本出路在改革创新。正如习近平总书记所强调，要坚持用改革的办法、创新的思路，突破制约融合的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，加快理论、科技、管理、实践等方面创新。军地双方要树立一盘棋思想，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。推动体制机制改革创新，要从需求侧、供给侧同步发力，统筹交通基础设施建设，统筹考虑军地需求，深化国防科技工业体制改革，进一步打破行业封闭，推进社会化大协作，加快军民融合式创新，整合运用军民科研力量和资源，完善军民融合的人才培养使用体系，建立健全军地统筹衔接的公共服务体系，提高军队保障社会化水平，加强军地应急力量建设，提高军地协同应对能力。

　　落实军民融合发展战略是各级党委、政府和军事机关的共同责任。正如习近平总书记所要求，军地双方都要深化认识，更新思想观念，打破利益壁垒，做到应融则融、能融尽融。要强化大局意识，以强烈的责任担当，凝聚国家意志，要从国计民生考虑就服从国计民生的需要，要从国防建设考虑就服从国防建设的需要，按照职责和分工抓好军民融合发展工作任务，做到责任到位、措施到位、落实到位。要完善政策措施，加大支持力度，组织实施一批具有战略性、基础性、公益性的重大工程，着力推出一批军民融合重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，形成可推广、可复制、可持续的新路径新模式。要健全法规标准，善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，加紧推进军民融合发展的综合性法律立法工作，提高军民融合发展法治化水平。

　　“兵不强则不可以摧敌，国不富则不可以养兵。”在全面建成小康社会决胜阶段，军民融合发展是实现富国和强军相统一的必由之路。全省各级党委政府一定要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，深化改革，统筹谋划，协同推进，做实军民融合发展这篇大文章。

编辑：张苇柠

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