全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

2020-12-04 08:29:12　来源：解放军报

　　党的十九届五中全会描绘了二?三五年基本实现社会主义现代化远景目标，明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。这是我们党把共同富裕的社会主义价值追求具体化为国家和民族发展的宏伟目标，并为此确定了时间进度表，制定了发展路线图。实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国人民的共同期盼，更是中国共产党肩负的神圣使命，充分体现了党和国家的奋斗目标与人民群众愿望追求的高度统一。

　加强党的集中统一领导，为全体人民共同富裕提供坚强领导力量

　　集中统一领导是党在近百年奋斗历程中积累的宝贵经验，正是在党的集中统一领导下，中国特色社会主义制度的显著优势才得以充分彰显。站在“两个一百年”历史交汇点上，无论是实现全面建成小康社会，还是推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中国共产党始终是坚强领导力量。坚持党的全面领导，发挥党的集中统一领导优势，是实现全体人民共同富裕的根本保证。

　　确保国家始终沿着社会主义方向前进。国家的性质方向决定了国家发展成果由谁享有。在国际社会主义发展史上，有的社会主义国家曾取得一定的发展成就，但由于最终偏离了正确方向，其发展成果全民共享、社会成员共同富裕未能实现。党的十九大报告中明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。坚持党的集中统一领导，坚持以党的科学理论为指导，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进，才能使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　确保共同富裕进程扎实稳步推进。中国共产党胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，在这“两个大局”中推动共同富裕进程。由于我国发展的外部环境日趋复杂，如何防范化解各类风险挑战、积极应对外部环境变化带来的冲击，已成为必须高度关注的问题。我们党从世界眼光和战略思维出发，正确把握我国国情，提出“关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定”，为国家发展明确了方向。既脚踏实地办好当前的事情，又从战略上谋划长远发展，是我们党一以贯之的领导方法和治国理政的重要经验。这保证了国家在实现共同富裕方面相关政策的连续性，有利于国家和社会当前利益和长远利益相结合、局部利益和整体利益相一致。

坚持以人民为中心，为全体人民共同富裕提供价值支撑

　　党的十九届五中全会把“坚持以人民为中心”作为“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则之一。“坚持以人民为中心”，不仅是推动共同富裕取得更为明显的实质性进展必须遵循的根本原则，更是新时代我们党坚持和发展中国特色社会主义必须坚守的根本立场。人民性是马克思主义最鲜明的品格。坚持人民主体地位，才能始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能实现发展成果创造者与享有者相统一的目标。

　　始终坚持人民主体地位。历史唯物主义强调，人民群众是历史实践的主体。习近平总书记指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。实现共同富裕的主体是全体人民，依靠人民才能实现共同富裕的历史伟业。人民群众具有强大的首创精神，他们在社会实践中创造的经验和智慧，揭示了党和国家事业发展的客观规律，代表了社会发展进步的前进方向。历史和实践充分昭示，只有把尊重社会发展规律与坚持人民主体地位统一起来，才能够凝聚起实现共同富裕的坚强力量，奠定实现共同富裕的雄厚基础。

　　始终坚持发展成果由人民共享。共同富裕体现着社会主义的价值立场和奋斗目标。人民群众作为社会物质财富和精神财富的创造者，作为社会发展的推动者和决定力量，在推动共同富裕进程中发挥着决定性作用，他们作为社会财富的创造者和享有者是社会主义的内在要求。人民群众作为社会生产实践的主体，通过自己的实践活动不断推动我国社会发展变革，共享国家发展成果是全体人民的权利。唯有推动在共建中共享、在共享中共建，实现发展主体和发展目标的内在统一，才能充分彰显社会主义共同富裕的鲜明特征。

　发挥中国特色社会主义制度显著优势，为全体人民共同富裕提供根本保障

　　中国特色社会主义制度具有涵盖各个领域的显著优势，这一科学制度体系的确立，标志着我国已经形成以党的领导制度为统领、汇聚各方面制度优势、具有整体效能的制度体系。这一科学制度体系为推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展提供了根本保障。

　　国家体制的统领协调作用。我国社会主义制度的突出特点就是能够集中力量办大事，有效实现“全国一盘棋”。我国的国情决定了不同地区环境差异、资源各异、状况不一，中央政府的重要职责就是做到统领全局，协调各方，使政策措施有效衔接、权利义务互相契合、目标举措协同促进，在统筹和协调中实现制度体制的最优效能。在实现共同富裕进程中，我国的国家体制能够充分发挥中央和地方两个积极性，激发社会成员的创造活力和创新动力，推动经济社会持续高质量发展。

　　基本经济制度的有效推动作用。我国的社会主义基本经济制度统一了所有制结构、分配原则和经济体制，它正在为我国推进共同富裕提供不竭的体制动力。在所有制方面，以公有制为主体的所有制结构能够更有效地保证社会公平的实现，为全体人民在共同创造社会财富后实现共同享有提供制度支持，公有制的强大生产能力会促进社会财富的充分涌流，为共同富裕提供雄厚的物质基础。同时，以公有制为主体的所有制结构还可以发挥社会示范作用，引领非公有制经济在共同富裕进程中的方向和作为。在分配原则方面，按劳分配原则能够有效体现社会财富创造者与享有者的统一。生产和创造是分配的前提，分配要体现生产者的贡献，因此，要提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，改善收入和财富分配格局。在经济体制方面，社会主义市场经济体制会更好地促使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府的宏观调控作用，实现有效市场和有为政府的更好结合。

推动改革创新，为全体人民共同富裕提供强大动力

　　党的十九届五中全会指出，我国重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求。这需要依靠全面深化改革、坚持创新驱动来解决。推动改革创新，将为实现共同富裕目标提供强大发展动力。

　　全面深化改革以释放巨大体制效能。全面深化改革的重点是加强顶层设计。只有国家层面的改革设计才能够体现改革的系统性、协同性、整体性，才能对关键环节和主要领域中的顽疾提出有效攻坚之策，这其中要注重顶层设计与基层探索的良性互动。全面深化改革的关键是进行重点突破。经济体制改革一直是我国改革的重中之重，而经济体制改革的核心是正确处理政府和市场关系。“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。”实践表明，市场是配置资源最有效率的手段。改革的目标是保证市场更加有效地发挥配置资源的作用，推动政府在公共服务、收入分配、环境保护等领域发挥更加有效的作用，这些都是与共同富裕目标高度相关的领域。

　　创新驱动以提供新的发展源泉。“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”作为引领发展的第一动力，创新始终是推动国家和民族前行的重要力量。创新包括理论创新、制度创新、文化创新、科技创新等各方面，只有在一切工作中积极创新，才能全面展现发展新优势，为共同富裕提供支持。要以理论创新引领经济社会发展实践，以制度创新为发展营造良好的体制环境，通过科技创新占领全球科技制高点，树立崇尚创新的价值理念，为推动发展提供精神动力。构建以创新为核心引领和主要支撑的发展模式，努力营造有利于创新驱动的制度环境和政策环境。当前，推动创新驱动发展战略，核心是推动以科技创新为主的全面创新，增强科技创新对经济增长社会发展的贡献度，为国家确立新的增长动力和发展源泉，推动经济社会持续健康发展，为共同富裕创造更为有利的条件。

　　（执笔：孟鑫）

编辑：张苇柠

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