评论：打赢防控阻击战让经济转“危”为“机”

2020-02-02 04:17:46 北京青年报

　　疫情过后，以积极财政政策补短板、强弱项、提质增效至关重要，我国制度建设和治理体系要上一个台阶。抗击疫情有助推动公共财政加大对公共卫生的投入，推动公共卫生设施建设提速，切实解决三甲传染病医院偏少等问题。补上包括公共卫生在内的公共服务体系建设短板，有利于拉动投资、扩大消费和经济稳增长。

　　新春伊始，新冠病毒感染肺炎疫情来势汹汹，30个省（直辖市、自治区）相继启动重大突发公共卫生事件一级响应。在这个不寻常的春节长假，绝大多数国人不聚众、不出游，以特别的方式共克时艰。专家分析，新型肺炎疫情对经济最直接的影响是人们出门减少，由此消费缩减，特别是旅游、交通、娱乐、零售、餐饮等服务业消费大幅缩减，对消费引擎影响不可小视。

　　数据显示，2019年春节“黄金周”期间，中国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，首次突破万亿元大关。在此背景下，各方对鼠年春节再掀消费高潮寄予厚望。此前在线旅游平台发布报告预计，今年春节长假我国预计有4.5亿人次出游，然而新型肺炎疫情让上述乐观预期落空。据交通运输部统计，今年农历正月初一至初六，全国发送旅客人数均较去年同期大幅减少。按照规定，工厂和企业将推迟节后开工，沪深交易所延迟至2月3日起交易，这些对生产和消费都将产生实际的影响。

　　中国经济基本面处于短周期回升趋势之中，如果疫情短期内难以有效控制，将对经济增长造成阶段性影响。尽管此次肺炎疫情暂时浇灭了人们出门消费的热情，但长远来看，其对中国消费增长趋势的影响仍然有限。

　　目前，国内超过30个省市启动了人流控制措施，这对节后的疫情控制将发挥积极作用。加之许多地方和部门的应急响应和处置能力都高于“非典”时期，乐观估计，此次受疫情影响的时间可能比2003年“非典”要短。参考 “非典”后提振经济的经验，疫情结束之后，政府出台各种保障措施，包括减税、降费、专项补贴等，当能对冲诸多领域、环节受到的影响。

　　针对当前疫情形势，中央和地方政府采取多种措施，为受困企业和个人发放补贴，尽量避免企业出现大量裁员现象。如银保监会发文要求各银行机构，对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。并鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。这些措施如果落实到位，对当下抗击疫情和企业脱困发展都大有裨益。

　　我们坚信，新型肺炎疫情蔓延的势头一定能尽快遏制，疫情对经济总体的负面影响是可控的。据专家分析，这几天疑似病例和确诊病例的数量增速开始放缓，意味着线性指标已开始放慢，表明第一轮传播高峰期应该已在控制范围内。待疫情整体有效控制后，利用好扩大开放的环境，不断增强市场活力，当能以未来的税基增长弥补现在财政的支出。

　　疫情过后，以积极财政政策补短板、强弱项、提质增效至关重要，今后几年，我国制度建设和治理体系要上一个台阶。此次抗击肺炎疫情，有助推动公共财政加大对公共卫生的投入，推动公共卫生设施建设提速，切实解决三甲传染病医院偏少等问题。补上包括公共卫生在内的公共服务体系建设短板，有利于拉动投资、扩大消费和经济稳增长。

　　随着城镇化水平不断提高，医疗、教育、托育、养老、居住等短板越发突出，对公共卫生服务以及突发公共卫生事件应对都提出了更高的要求。我们坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战，目的之一是要创造积极条件，让受疫情影响的中国经济转“危”为“机”，让“后疫情时代”生发的强大内需，转化为中国经济长期高质量增长的不竭动力。

　　（本报特约评论员）

编辑：肖天