把防止返贫摆在重要位置

2019-04-21 00:25:28 北京青年报

　　今日社评

　　本报特约评论员

　　脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，不获全胜决不收兵。脱贫工作需要以钉钉子精神反反复复去抓，防止返贫也是如此，防范返贫与脱贫攻坚同样重要。已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。

　　“脱贫既要看数量，更要看质量。”习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”。

　　脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，不获全胜决不收兵，这是决心，也是要求。中共中央政治局4月19日召开会议，听取2018年脱贫攻坚成效考核等情况汇报，对打好脱贫攻坚战提出要求。会议强调，脱贫攻坚期内已脱贫的贫困县、贫困村、贫困户，相关政策要保持一段时间。贫困县脱贫摘帽后，要一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升，有效防止返贫和产生新的贫困人口。

　　把防止返贫摆在重要位置，需要严把贫困退出关，确保脱真贫、真脱贫。如果大搞数字脱贫、虚假脱贫，或者将并未达到脱贫条件、并不符合脱贫资格的贫困户纳入脱贫行列，他们必然迅速返贫。鉴于此，需要对脱贫人口开展“回头看”，看他们有没有真脱贫，看他们有没有处于返贫边缘，并对症下药，及时解决问题。

　　把防止返贫摆在重要位置，需要牢记摘帽“不摘责任”“不摘政策”“不摘帮扶”“不摘监管”。具体而言，要探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，组织消费扶贫，加大培训力度，促进转移就业，让贫困群众有稳定的工作岗位。比如，针对易地扶贫搬迁的民众，更需强化后续帮扶，及时出手，让他们尽快适应新环境新情况。

　　把防止返贫摆在重要位置，还需加强扶贫同“扶志”“扶智”相结合。扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，不激发出内生动力，就很难拔掉穷根。习近平总书记指出：“如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”扶智也是同样的道理。脱贫致富，教育先行，扶智是阻断贫困代际传递的重要途径。

　　据统计，全国832个贫困县，153个已经宣布摘帽，284个正在摘帽评估。摘帽之后，相关部门有责任迅速启动核查机制，亲临一线，实地查询，看看脱贫的民众过得怎么样？有没有发生返贫现象？如果有返贫现象，该如何治理？余下的贫苦人口实现脱贫之后，如何避免掉入返贫陷阱，需要相关部门提前谋划，精准施策。

　　脱贫工作需要以钉钉子精神反反复复去抓，防止返贫也是如此，防范返贫与脱贫攻坚同样重要。已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。

　　从过去的情况看，返贫现象之所以不时出现，有多方面的原因。刚脱贫的民众抗风险能力不强，比如患上较为严重的疾病，尽管有大病医保保障，但因为家底太薄而无力走出困境。又比如，贫困家庭习惯享用“输血”，导致自身“造血”功能不强，如果没有稳定的收入，也容易返贫。此外，也与一些基层官员“鸣金收兵”有关，贫困户一旦摘帽，一些官员就没有兴趣和动力保持政策稳定性、连续性，习惯于乱翻烧饼，动辄换了频道。

　　习近平总书记指出：“我们是全心全意为人民服务的党，追求老百姓的幸福。路很长，我们肩负的责任很重，这方面不能有一劳永逸、可以歇歇脚的思想。”脱贫攻坚是我们党对历史、对人民的庄严承诺，必须坚定不移、坚忍不拔、坚持不懈，既抓好脱贫工作，也抓好防止返贫工作，才能无愧于时代，不负人民重托。当脱贫群众的生活过得红红火火，真正体会到身为国家主人的从容和尊严，我们一定能汇聚起实现民族复兴的澎湃动力，把国家和社会建设得更美好。

编辑：王川