让各种奇葩证明尽快销声匿迹

2019-02-13 07:28:09 光明日报

　【光明时评】

　　司法部近日印发《全面深化司法行政改革纲要（2018—2022年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出，在统筹推进行政执法体制机制改革方面，将大力推进证明事项清理工作，组织各地区、各部门彻底清理证明事项，清除奇葩证明、循环证明和重复证明，组织各地区、各部门公布并持续完善证明事项清单，推行证明事项告知承诺制试点工作。

　　这意味着，在未来5年，各地各部门将会持续推进清理证明的工作。那些现实生活中一直困扰民众的奇葩证明、循环证明和重复证明等，将逐渐减少，直到彻底消失。这样的美好愿景，令人向往。

　　相应的，对那些经由法律、行政法规设定的证明事项，也需要区别对待。一方面该减的尽量减，尽最大可能取消；另一方面要完善证明事项清单，让老百姓一体周知、心中有数。

　　事实上，尽管司法部开出了“五年为期”的时间表，但现实中，此项工作推进非常迅速。来自司法部的信息显示，截至2018年年底，各地区、各部门共取消证明事项6000余项。此外，司法部设立“群众批评—证明事项清理投诉监督平台”之后，从2018年9月至2019年1月25日，该平台共接受投诉1000余件，目前已办结并反馈情况900余件。

　　证明大多围绕民生之事，举凡亲属关系、社保、身份、户口、医保、婚育状况、死亡等，均在其中，可这些在生活中都是老百姓的大事，更不要说，那些针对企业的各项证明，往往关系到企业的生存与发展。“小事”不小，关乎政府行政效率、行政质量，关乎政府的权威和公信力，不可不慎，不能拖延。

　　奇葩证明等遭诟病，由来已久。这中间，尽管确实可能存在办事程序、责任分担以及部门信息沟通等方面的必要性，但总体而言，层层叠叠、形形色色的证明，烦了民众的心，裹了市场的腿，不利于经济发展和社会进步。

　　明明公众不胜其烦，奇葩证明等为何能长期存在，这说明，现实生活中确实存在奇葩证明滋长的土壤。比如，各地各部门政务烦冗、政令多头等；又如，个别官员或机关办事人员习惯于设置障碍，以彰显其存在价值等；还有，部门之间交流不畅，自为壁垒，也导致了办事民众或市场主体往往要在很多部门之间来回奔波。

　　毛病呈现在末端，病症却在那些林立的机构和部门里。这也是当前需要进一步全面深化改革、简政放权的一种现实体现。改革的触角和边界延伸到哪里，奇葩证明就会在哪里销声匿迹。这也要求各地各部门持续推进改革，优化服务，真正把方便民众与激活市场主体活力放在心上，让民众和企业不再为不必要的事情跑腿，切实提高公众的改革“获得感”。

　　当前，司法部已经有了时间表，但这项工作不能拖延拖拉，而应以强烈的政治担当和责任心，加速推进。

　　（作者：斯远，系媒体评论员）

编辑：李学平