全面深化改革推动社会建设迈上新台阶

2019-01-08 05:10:16 人民日报

　本版制图：张芳曼马杰

　　内容提要：2013年11月召开的党的十八届三中全会，是我们党历史上一次开创改革开放新局面的非常重要的会议，它吹响了新时代全面深化改革的号角，提出了一系列全面深化改革的重大举措。5年多来，我国民生领域改革取得巨大进展，社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强，社会建设迈上新台阶。在党的十八届三中全会开启的全面深化改革伟大实践中，我国社会建设积累了宝贵经验、探索出有效路径。我们要始终把人民利益放在至高无上的地位，找准新时代社会建设的着力点，以时不我待、只争朝夕的精神开创新时代社会建设新局面。

　　习近平同志指出：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。”2013年11月召开的党的十八届三中全会，吹响了新时代全面深化改革的号角，提出了一系列全面深化改革的重大举措，推动新时代社会建设迈上新台阶。5年多来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不忘初心、牢记使命，坚持在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众所需所急所盼，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

　新时代社会建设取得新成就

　　社会建设是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分，覆盖教育、就业、收入分配、社会保障、减贫脱贫、医疗健康、社会治理等重要民生领域。党的十八届三中全会以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国民生领域改革取得巨大进展，社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强，社会建设迈上新台阶。

　　人民生活水平不断提高，中等收入群体逐步扩大。党的十八大以来，城乡居民人均可支配收入年均增长速度不仅远远超过物价增长速度，而且超过人均GDP年均增长速度。大众消费活跃时代开始到来。2017年，我国居民家庭消费的恩格尔系数（食品支出占消费总支出的比重）已经降到30%以下，通信、教育、旅游、休闲、健身等新兴消费快速发展。我国收入差距总体上呈现逐步缩小态势，中等收入群体总规模已达到3亿多人，形成了世界上最大规模的中等收入群体。

　　人民安居乐业，在经济增速换挡期保持了就业稳定。近年来，我国处于经济增速换挡期和转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，以大学生为主的青年就业、农村劳动力转移就业以及去产能产业的就业安置任务繁重，同时国际经贸形势的深刻变化对就业产生了不利影响。在这种情况下，我国采取一系列更加有效的促进就业政策，就业形势总体保持稳定。2013—2017年，我国每年城镇新增就业1300多万人，城镇调查失业率控制在5%左右这一历史较低水平，2017年农民工总数超过2.86亿人。就业工作取得如此成就，为整个社会和谐稳定奠定了坚实基础。

　　精准脱贫成效显著，现行标准下农村贫困人口即将全部脱贫。改革开放以来，我国农村贫困人口减少7.4亿人，取得举世瞩目的减贫成就，为国际减贫事业作出了突出贡献。2013年11月，习近平同志在湖南考察工作期间，首次提出“精准扶贫”理念。5年多来，中央大力实施精准扶贫、精准脱贫，开创了扶贫开发事业新局面。2013—2017年，我国农村贫困人口减少6800多万人。2018年，全国又有125个贫困县通过验收脱贫，1000万农村贫困人口摆脱贫困。到2020年，我们将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。这是一项世所罕见的伟大减贫工程，将深刻改变我国农村贫困地区面貌。

　　教育事业快速发展，劳动力素质显著提高。党的十八大以来，适应经济转型升级的需要，我们党把优先发展教育事业摆在更加重要的位置，用法律形式保障国家财政性教育经费支出达到当年GDP的4%，同时采取各种措施普及和扩大各层次教育，提高人口素质，创造新的人口红利。目前，我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，新增劳动力中接受高等教育的比例超过45%，平均受教育年限达到13.5年以上，高于世界平均水平。教育事业的快速发展，为把我国建设成为人才强国夯实了基础。

　　建成世界上最宏大的社会保障体系，人民健康水平普遍提高。我国建成世界上规模最大、覆盖人口最多的社会保障体系，拉动世界社保覆盖率提高11个百分点。截至2018年6月，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到9.25亿、1.91亿、2.3亿，基本医疗保险覆盖人口超过13亿；社会保障卡持卡人数达11.5亿，覆盖全国82.81%人口。人民健康水平不断提高，人均预期寿命达到76.7岁。

　　满足人民多方面美好生活需求，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。深入推进反腐败斗争、打赢蓝天保卫战、打好精准脱贫攻坚战、防控重大风险、坚决遏制房价上涨、加快棚户区改造、实施最严格食品药品安全监管、开展打黑除恶专项斗争……这一系列有步骤、有布局、有重点的重大举措，赢得了人心、凝聚了共识、稳定了预期。

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编辑：王川