充分发挥陆海统筹的战略引领作用

2018-07-01 04:24:41 人民日报

　　建设海洋强国，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。习近平同志在党的十九大报告中指出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。”以陆海统筹推进海洋强国建设，要深入把握海洋强国建设的内涵和要求，进一步明确陆海统筹的主要任务，充分发挥陆海统筹对海洋强国建设的战略引领作用，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路。

　把握海洋强国建设的内涵和要求

　　习近平同志指出，“21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。”我国是一个陆海兼备的发展中大国，建设海洋强国是全面建设社会主义现代化强国的重要组成部分。

　　为国家经济发展和对外开放提供重要依托。世界海洋强国普遍高度重视海洋资源开发利用，正在走向深海、远洋、极地，深海油气、海底矿产、深海生物基因和远洋渔业已成为国际海洋资源开发的热点。改革开放40年来，我国海洋经济快速发展，为国家经济发展和对外开放作出了巨大贡献。《2017年中国海洋经济统计公报》显示，2017年全国海洋生产总值达77611亿元，占国内生产总值的9.4%。同时，我国绝大部分外贸运输通过海运完成。以陆海统筹推进海洋强国建设，要不断加强对深海、远洋、极地的探索与开发，充分发挥海洋对经济发展和对外开放的重要作用。

　　以维护国家主权、安全、发展利益为目标。维护国家海洋战略利益，是维护国家主权、安全、发展利益的重要内容，对建设海洋强国意义重大。我国拥有300多万平方公里海洋国土，维护领土主权和海洋权益的使命光荣而神圣、任务繁重而艰巨。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国在维护国家主权、安全、发展利益，维护国家海洋权益方面成就卓著。以陆海统筹推进海洋强国建设，必须以维护国家主权、安全、发展利益为目标，坚定维护国家海洋权益，寻求与相关国家利益汇合点，推动世界各国共享海洋。

　　以绿色发展为引领。海洋为人类提供着丰富的物质财富，是人们生产、生活和运输活动的重要空间和载体。海洋也是地球生态系统的重要组成部分，在维护全球生态平衡、实现可持续发展方面具有无可替代的作用。近年来，伴随深海环境、气候变化等领域研究不断取得新进展，人们对海洋生态环境保护价值的认识水平不断提升，合理有度开发利用海洋资源、保护海洋生态环境已成为世界各国的共识。以陆海统筹推进海洋强国建设，要尊重自然、顺应自然、保护自然，牢固树立发展和保护相统一的理念，建立完善自然资源资产产权制度，落实资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度，让绿色发展理念从大陆向大洋延伸，守护好海洋这片蓝色国土。

　　以科技创新为引擎。习近平同志强调：“建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。”海洋科技发达，是海洋强国的重要标志。可以说，海洋竞争实质上是高科技竞争，海洋开发的深度取决于科技水平的高度。近年来，围绕海洋展开的国际竞争日益激烈，深海和极地探测，海底天然气水合物、大洋多金属结核等矿产资源勘查开发，海底隧道等海洋工程技术及装备制造，海水种植和综合利用，海底光缆和通信技术等，已成为全球高新技术竞争的新领域。以陆海统筹推进海洋强国建设，要抢占关键领域的高新技术研发制高点，在全球高科技竞争中掌握主动权。

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编辑：王川