信访程序如何运转更有效

2018-06-20 05:01:24 人民日报

　　面对群众反映的诉求，信访部门不能一转了之，要把每一次信访都当做送上门来的群众工作，用心用情做好。

　　近日，有媒体报道，某小区居民因10年没有拿到房产证多次上访，但相关部门却各自拿出文件，表示此事“不归我管”或者“办不了”。小区居民无奈在人民网给省委书记留言，在上级领导的过问下，问题很快得到解决，群众终于拿到了早该拥有的房产证。

　　问题最终得到解决令人欣慰，但问题背后折射出的一些地方政府部门推诿扯皮、懒政怠政却引人深思。群众上访多年没有回音，上级领导指示后，立即得到妥善处理，说明群众反映的诉求并非无理，反映的问题也并非无解，是“官僚主义”和“形式主义”让原本应发挥实效的信访程序空转。

　　分析一些信访积案，之所以难办，很大程度是因为解决问题需要多部门协调配合。如上述案例中，为群众办房产证，不是房地产登记部门一家的事，而涉及住建、供电等部门。对于这类需要多部门联动，特别是需要以对方行政行为为前提才能解决的问题，靠老百姓一家一家跑，常常遭遇踢皮球、打太极。在不得已的情况下，不少群众选择用信访方式表达诉求。但是信访部门毕竟不是职能部门，对于应该由具体职能部门解决的问题，也只能转办、交办。如果相关职能部门不重视，很容易出现扎扎实实走过场的信访程序空转现象。

　　“官僚主义”和“形式主义”是损害群众利益的两大顽疾。解决群众关心的利益问题，必须克服“官僚主义”和“形式主义”，相关部门尤其是领导干部要想群众之所想，急群众之所急，换位思考，设身处地为群众考虑，了解他们的诉求，积极解决他们的难题。

　　面对群众的诉求，信访部门不能一转了之，要把每一次信访都当做送上门来的群众工作，用心用情做好。对于转办、交办的信访案件，涉及多个部门的，应该明确责任主体，确定牵头单位，并充分发挥信访督查的作用，为了让心烦程序扎扎实实地走下去，能够借鉴当前环保督察的做法，该曝光的曝光，该问责的问责，尽快让群众的合理诉求得到满足。（钟宪章）

编辑：肖天