上合无限可能

2018-06-06 09:49:52 中青在线

　　近年来，习近平主席就上合组织发展提出一系列重要倡议和举措，为上合组织新发展作出了贡献。在2017年的阿斯塔纳峰会上，习主席宣布中方决定向秘书处追加捐款1000万元人民币，用于改善工作条件和开展活动；宣布启动实施“中国-上海合作组织人力资源开发合作计划”，通过邀请上海合作组织成员国人员来华研修研讨、派遣中方专家顾问赴成员国提供政策咨询、在成员国境内开展当地培训、提供政府奖学金名额等方式，加大同成员国在人力资源开发领域合作的广度和深度。

　　据不完全统计，自2017年6月阿斯塔纳峰会中国正式接棒上海合作组织轮值主席国的一年来，从外交到经贸，从安全到环保，从科技到农业，中国成功举办了160多项重要机制性会议及大型多边活动等，形式多、领域广、内容足，为上合组织机制增添更多动力、活力，也有力提升了上合组织的凝聚力和向心力。正如上海合作组织前任秘书长梅津采夫曾说的：“如果把上海合作组织比喻为一幅美丽画卷，中国就是其中最为亮丽的色彩。”

　　开放包容是上合组织成立之初就确立的基本原则。近年来，上海合作组织同观察员国、对话伙伴以及其他国家开展了多形式、宽领域的合作，根据有关规定和协商一致原则，继续认真研究有关国家获得本组织法律地位的申请。与此同时，上合组织继续扩大同联合国等国际和地区组织的交流合作，共同致力于促进世界持久和平与共同繁荣的事业。

　　印度和巴基斯坦的同时“转正”让上合组织“升级换代”，组织内外部环境面临着新变化。成员国人口占世界比重从25%提升到44%；组织地域从中亚拓展到印度洋；经济实力从占世界GDP的15%扩大到占25%；安全合作从维护中亚及其周边稳定扩大到欧亚大陆区域安全稳定；责任担当从推动地区和谐到构建更加公平合理的世界政治经济秩序。

　　青岛峰会是上合组织扩员后的首次峰会，既有老朋友相聚，也有新朋友相遇。新老朋友如何和谐共处、共同担当，习近平主席曾高屋建瓴地指出：“我们要保持团结协作的良好传统，新老成员国密切融合，深化政治互信，加大相互支持，构建平等相待、守望相助、休戚与共、安危共担的命运共同体。”

　　哈萨克斯坦有句谚语：“有团结的地方，定有幸福相随。”上海合作组织发展至今，与其内部团结有着直接关系。在上合组织的发展历程中，中俄两国始终携手合作，发挥了“双引擎”作用。在上合组织成员增多的背景下，强调团结协作尤为重要。那么，应当如何维护上合组织的团结？上合组织成员国既要有维护团结的政治意识，又要有求同存异的精神，更要有相互理解、互谅互让的气度。

　　今天，站在北约、欧盟、非盟、东盟、美洲国家组织中，刚刚年满17岁的上合组织是一个相对年轻的区域性国际组织，但上合组织正以新安全观、新合作观、新发展观、新文明观，顺应着和平与发展的时代潮流，为自身带来了旺盛的生命力和强大的吸引力。

　　如今，随着自身的发展，上合组织已从应对当前挑战跨越到与未来战略的对接。作为上合组织的重要引领者和推动者，中国必将通过青岛峰会为上合组织的发展带来重要的发展机遇。

　　俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所C·米赫耶夫教授曾在上合组织成立初期说过：“从根本上说，上海合作组织还只是一个框架性的组织，但这个框架包括了一切：从零到无限。”现在来看，上合组织并不是一个框架性的组织，而是一个有内涵、有担当、有前途的地域性国际组织，但它的未来的确孕育着“无限的可能”。

编辑：李学平