最大限度减少非必要人员跨境流动

2020-04-14 07:56:43 法制日报

国务院联防联控机制召开新闻发布会最大限度减少非必要人员跨境流动

　　国务院联防联控机制4月13日召开新闻发布会，介绍了依法防控境外疫情输入的最新情况。

　　近期绥芬河口岸出现较多境外输入病例。对此，国家卫生健康委疾控局监察专员王斌说，目前我国东北方向以绥芬河口岸为代表的陆路口岸的境外疫情输入形势严峻，但这些陆地边境市县的重大疫情防控能力还显不足。

　　“当务之急是加强边境口岸地区的市县级医疗卫生机构防控能力建设，发挥好第一道防线作用。”王斌强调，国家卫健委压实地方属地责任，要求边境口岸城市所在市级、省级政府调配好医疗卫生资源，支援这些口岸城市的防控工作。

　　王斌透露，国家卫健委已派出工作组和医疗组，帮助这些口岸城市完善防输入各项政策措施、技术方案，同时加强检测能力、救治能力、隔离能力等，确保防控工作无缝衔接、闭环管理。

准确识别拦截无症状感染者

　　目前全球疫情仍在蔓延，无症状感染者不仅让疫情防控形势复杂严峻，也给海关的口岸检疫排查工作带来巨大挑战。

　　海关总署综合业务司司长金海介绍说，海关密切跟踪疫情发展态势，及时调整防控策略，在航空、水运、陆运口岸采取更严格的卫生检疫措施，筑牢口岸检疫防线。

　　一方面，充分发挥健康申报卡和流行病学调查在识别高风险人员、发现无症状感染者的重要作用。针对不同人群，采取不同的流调问询方式，加强转机入境人员的流行病学调查，深挖可能涉及疫情的风险，做到逢警必处、每项必核、有疑必问，提升无症状感染者的识别力、拦截率。

　　另一方面，扩大采样种类，提升阳性检出率。从4月1日起，海关将核酸采样检测范围覆盖到所有入境旅客，最大限度筛查出新冠病毒感染者。对预警和排查发现的重点人员，采取鼻咽拭子、口咽拭子、血液样本等多类型样本，运用多种方法联合检测，最大限度提升口岸排查率和检出率。

　　此外，海关坚持属地化管理原则，在严格落实“三查三排一转运”卫生检疫措施基础上，与地方相关部门建立联防联控快速响应机制，将口岸防控工作融入联防联控链条中。在口岸检疫环节结束后，海关将所有人员及其信息移交地方联防联控机制，由地方转运至指定医院收治或隔离观察14天，及时阻断传染源，形成闭环管理。

　　金海表示，“通过以上措施，进一步织牢织密防控网络，准确识别和拦截‘潜行’的无症状感染者，切实发挥入境卫生检疫的‘防火墙’作用，坚决阻止疫情通过口岸蔓延扩散”。

联合打击跨境违法犯罪活动

　　近期境外疫情从陆路边境输入风险受到关注，对此，国家移民管理局采取哪些管控措施？对此，国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛回应说，与我国接壤的国家中，多数已经报告有确诊病例，疫情还处在上升阶段，防控疫情自毗邻国家输入压力在持续加大。

　　为此，国家移民管理局不断强化防控疫情输入的工作部署，要求最大限度减少非必要的人员跨境流动。禁止第三国人员从边境口岸出入境，严格控制签发各类边境地区出入境证件，限制旅游、探亲、访友等非必要的出入境活动。双方边民出入境人数较以往大幅下降，已下降近九成。

　　“与此同时，从严管理出入境口岸和通道。”刘海涛说，对于疫情发生以来已经关闭的边境口岸继续关闭，季节性口岸延期开关。限制人员从边境口岸、边境通道通行，仅保留货运功能。协同相关地方部门对关停的边境口岸和通道加强值守看管，防止非法出入。

　　刘海涛指出，在边境地区党委政府的统一领导下，联合地方干部群众，加强警力调整部署，对易发生非法出入境活动的便道、山口、渡口提高巡逻管控密度，严厉打击非法出入境、走私、贩毒等跨境违法犯罪活动，查获堵截了一批跨境违法犯罪人员。

　　此外，加强与毗邻国家移民管理部门的执法合作，建立信息互通共享机制，推动采取与我国协调一致的防疫管控措施，联合打击跨境违法犯罪活动。

坚决维护医疗物资出口秩序

　　近期三部委发布5号公告以及海关发布的第53号公告，均提出要规范医疗物资出口秩序，严厉打击出口不合格医疗物资行为。

　　金海说，在新冠肺炎疫情防控的特殊时期，进一步强化监管、规范医疗物资有序出口的秩序，对更好地发挥我国医疗物资在全球抗击疫情的作用具有非常重要意义。

　　据统计，4月1日至12日，全国海关共验放出口主要疫情防控物资价值165.6亿元。

　　“这既表明中国产医疗物资对全球抗击疫情的重要作用，也体现了中国负责任大国的担当。”金海指出，医疗物资质量安全直接关系人的生命健康，我国海关始终高度重视，采取有力措施加强出口医疗物资的监管。

　　金海透露，三部委5号公告发布以来，在口岸拦截非清单企业生产或无医疗器械产品注册证书的医疗物资3300多万件，其中口罩3165万只、防护服50.9万套、新冠病毒检测试剂118.9万份、呼吸机677台、红外测温仪4.6万件。

　　“根据公告，海关将依法履行医疗物资出口法定检验的职责，企业在出口相关医疗物资时必须严格履行如实申报责任。”金海介绍说，海关对出口经检验不合格商品，或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品，将依法依规采取责令停止出口、没收违法所得、没收出口商品、罚款等处罚措施，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　金海强调，对如实申报、出口合格医疗物资的守法企业，正常通关不受影响，海关将继续提供通关便利；对于违法、失信企业，海关将加大曝光力度，通过提高查验比例、加大稽核查频率，开展多部门联合惩戒等更加严格的监管措施，让违法失信者寸步难行，坚决维护我国医疗物资出口的良好秩序。（记者侯建斌蔡岩红）

编辑：张洁