共建国际一流湾区粤港澳大湾区建设迈出坚实脚步

2019-10-29 04:39:25 人民日报

开局良好，进展顺利，粤港澳大湾区建设迈出坚实脚步

共建国际一流湾区（壮丽70年奋斗新时代·区域协调发展新格局）

　　开着一辆粤港澳三地牌照的私家车，上午11时多从澳门的家中出发，驶上港珠澳大桥，12时准时到达香港中环，和一位约好的拍档喝午茶；午饭后，前往珠海横琴澳门青年创业谷，坐进公司会议室，召集来自内地、澳门的员工开会；讨论完项目方案，再回澳门见一个客户……

　　“粤港澳大湾区建设打开了一片创业新天地，机遇无限。”结束忙碌的一天，蔡渊博感慨。30多岁的他，今年进驻珠海横琴新区创业后，和伙伴们开发了一款深度旅游APP，已有注册用户十几万。

　　依珠江，傍南海，香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市等珠三角九市串珠成链。粤港澳大湾区总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

　　建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。今年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，标志着这一重大国家战略进入全面实施阶段。

互联互通，深化“心相通”

　　加速“硬联通”“软连接”，助力要素便捷高效流动

　　伶仃洋上，又将见大桥飞架，“天堑变通途”——

　　10月9日晚，深圳至中山通道施工现场一派热火朝天。历经6个多小时奋战，伶仃洋大桥的最后一根桩基顺利完成灌注。作为深中通道的关键项目，伶仃洋大桥主跨1666米，桥面高达90米，相当于30层楼的高度。

　　深中通道集“隧、岛、桥、水下互通”四位一体，是继港珠澳大桥之后的又一超级工程。在不久的将来，从珠江西岸的中山，可驱车跨江直达东岸的深圳，通勤时间从以往2小时缩减为30分钟。

　　要素便捷高效流动，既是推进市场一体化、建设大湾区的基础条件，也是当前社会各界反映最为迫切的问题。

　　促流动，就要加快推进基础设施“硬联通”——

　　2018年9月23日，广深港高铁香港段正式通车；

　　2018年10月23日，港珠澳大桥正式开通，飞架香港、澳门、珠海三地；

　　2019年4月2日，南沙大桥通车。至此，珠江口东西两岸地区规划建设的6条公路通道，4条已经建成通车；

　　与香港连接的莲塘/香园围口岸，与澳门连接的粤澳新通道等大型跨境基建项目，也都在加快建设；

　　广东还加快建设“轨道上的珠三角”，力争实现大湾区主要城市间1小时通达……

　　“加快基础设施互联互通”，已作为单独章节写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》。紧锣密鼓推进互联互通，今年上半年，广东全省交通基础设施建设完成投资同比增长22.0%。

　　促流动，更应加快推进三地体制机制的“软连接”——

　　粤港澳大湾区建设涉及一国、两制、三个关税区、三种货币，无论是国际、国内都没有可资借鉴的经验。如何在“一国两制”方针和基本法框架内，发挥粤港澳综合优势，创新体制机制，促进要素流通，成为大湾区面临的最重要、最紧迫的课题之一。

　　连通、贯通、融通，一项项实践创新和制度创新，推动规则相互衔接。

　　一座港珠澳大桥，既发挥着设施联通的作用，也承载着探索规则衔接的使命。从确立“港珠澳大桥专责小组——三地联合工作委员会——项目法人（大桥管理局）”三个层面的建设协调与决策管理机制，到技术标准三地都不一样，设计建设时就按照“就高不就低”的原则；从大桥三地口岸均实行24小时通关，到让在香港靠左行驶的右舵车可以在上桥后切换成靠右行驶，港珠澳大桥创新管理模式，有效解决了三地法律法规差异、技术标准衔接、建设程序规范等问题。

　　开通一年来，港珠澳大桥边检站出入境车辆验放量由开通时每月近3万辆次逐渐增长到现在每月近8万辆次，累计超过70万辆次。

　　在香港西九龙口岸，广深港高铁实行“一地两检”通关查验模式。同一区域内，分别设立香港口岸区和内地口岸区，按照各自法律进行出入境监管查验。这一创新之举，不仅提高了通关便利化水平，也丰富了“一国两制”实践。

　　专业资格互认深入推进，深圳前海、珠海横琴试行香港工程建设模式；湾区共享金融便利框架建成，跨境移动支付已经打通，粤澳两地保险业在珠海横琴率先试点实现“两地保险、一地购买”……

　　“硬联通”“软连接”竞相发力，助力物流、资金流、信息流等要素便捷高效流动，更助力粤港澳大湾区的“心相通”。

　　制造业重镇佛山，位于珠江口西岸，原本与港深等地交通不便。“如今从香港坐高铁到广州仅需47分钟，出站后再有10来分钟车程就能到达工厂。海外客商往来更方便了，选择也更多了。”在佛山南海区工作的姜晓平感慨。

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编辑：王川