数字经济：浙江经济高质量发展新引擎

2019-10-11 14:46:34 世界互联网大会官网

　　数字经济是世界潮流、时代机遇。

　　十多年来，浙江省坚持不懈地抓数字经济发展，勇当数字经济先行者，获批创建首个国家信息经济示范区，并成为“两化”深度融合国家示范区和全国数字经济发展的先行区。此外，首个中国跨境电子商务综合试验区也花落浙江。2017年，省委经济工作会议明确提出要实施数字经济“一号工程”，打造信息经济升级版，随后，我省制定出台浙江省国家数字经济示范省建设方案和数字经济发展五年倍增计划。

　　而今，我省正在加紧深入实施数字经济“一号工程”，坚持全省一盘棋总体布局，强化统筹部署、优化工作机制、协同指导推进，数字经济已成为引领经济高质量发展的新引擎。

　　统筹推进

　　经济增长主引擎动力强劲

　　“数字经济是新时代的一场新经济革命，实施数字经济‘一号工程’，是新时代深入践行网络强国、数字中国战略思想的浙江行动。” 浙江省经济和信息化厅相关负责人表示。

　　早在2014年，我省提出将加快发展以互联网为核心的信息经济作为支撑浙江未来发展的八大万亿产业之首和重中之重，先后制定出台《关于加快发展信息经济的指导意见》《浙江省信息经济发展规划（2014-2020年）》《浙江省国家信息经济示范区建设实施方案》等一系列政策文件。2017年省委经济工作会议确立实施数字经济“一号工程”后，我省提出要努力打造“三区三中心”，即全国数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区、数字经济体制机制创新先导区和具有全球影响力的数字科技创新中心、新型贸易中心、新兴金融中心，力争到2022年，全省数字经济总量突破4万亿元，较2017年翻一番，建成国家数字经济示范省。

　　在省数字经济发展领导小组统领下，我省优化“1+X”领导工作体系，统筹协调重大决策、工作部署和监督检查。紧扣“三区三中心”建设，成立8个专项工作组，组织实施多个专项行动，加快推进数字大湾区、城市大脑、移动支付之省等十大标志性引领性项目建设。

　　经过连年的重点培育和优先发展，我省数字经济的规模和能级不断提升，日益成为我省经济增长的新动能和主引擎。全省数字经济总量从2014年的10940亿元增长至2018年的23346亿元，是2014年的2.13倍；占国内生产总值（GDP）比重从27.25%上升至41.54%，年均提高3.57个百分点，总量和增速均居全国第4位。数字经济核心产业增加值从2014年的2854亿元增长到2018年的5548亿元，年均增长18.1%，占GDP的比重从7.1%提高到9.9%，对GDP增长的贡献率达17.5%。电子商务、云计算、大数据、数字安防等产业影响力不断提升。工业和信息化部研究报告显示，2018年浙江省电子信息制造业综合发展指数达73.34，较上年提升2.58，在全国各省市位次从第5位上升到第3位；软件业综合发展指数达74.47，较上年提升1.5，继续保持全国第3位。

　　融合赋能

　　产业数字化推动转型升级

　　数字经济的巨大魅力就在于其自身发展的同时，可以打开包括传统制造业在内的其他产业的发展空间，再造其流程，提升其品质，拓展其边界。作为全国唯一的信息化和工业化深度融合国家示范区，我省积极推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，以制造业数字化转型为突破口，大力发展工业互联网，实施企业上云和智能化改造行动，赋能实体经济焕发新动能。

　　构建“1+N”工业互联网平台。将工业互联网作为推动制造业数字化转型的关键支撑，发挥阿里云、中控等企业优势，打造“1+N”工业互联网平台体系，SupET入选首批8家国家级跨行业跨领域平台，阿里云工业互联网平台已集聚230多家服务商和210多个APP。工业互联网实现11个设区市全覆盖，培育行业级、区域级和企业级工业互联网平台47个，分行业培育工业信息工程服务商126家，形成“平台赋能服务商，服务商服务中小企业”的三级业务模式，不断放大平台服务能力。

　　实施“企业上云”行动。在全国率先制定企业上云标准体系，开发建设“企业上云数据监测系统”，通过政策引导、示范推广、考核激励等举措推进企业上云，累计上云企业数从2016年的不足5万家增加到2019年上半年的31.45万家，全省重点工业企业上云普及率达65.81%， 206家企业成为上云标杆企业，打造了税友财税云服务平台、印花设计服务云平台等10个行业云应用平台，有力地支撑了企业数字化转型。

　　推进智能化改造。组织实施“十百千万”智能化改造工程，建立“分行业推进+现场会推广+技术改造考核评价”推进模式，形成政府主导、企业主体、工业信息工程服务商支撑、智库辅导、金融支持“五位一体”联动工作机制。上半年已实施智能化改造项目5042项，完成总投资842.3亿元，全省推广应用工业机器人9894台，累计在役机器人达到8.08万台，规模以上工业劳动生产率从2013年的16.78万元/人提高到2018年的22.5万元/人。

　　互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，有效赋能传统产业转型升级实现高质量发展。2019年上半年全省规模以上工业增长6.2%，10个重点传统制造业增长7.9%，呈现出“好于预期、高于全国、领先东部”的态势。

　　创新驱动数字产业化剑指未来

　　如果说，产业数字化更多的是对存量经济的改造提升，那么数字产业化则是增量的拓展，而且事关能否在新一轮技术与产业革命中立于不败之地。为此，近年来，我省围绕提升数字产业规模和能级，实施云计算、大数据、人工智能、智能硬件等行动计划，着力培育壮大集成电路、高端软件等基础产业，创新发展云计算、大数据、人工智能等新兴产业，积极抢占柔性电子、量子信息等未来产业发展制高点，为全省经济高质量发展源源不断地注入新动能。

　　实施集成电路“强芯”行动计划，加快推进杭州、宁波等6个省级集成电路产业基地建设，杭州成为全国第4个集成电路设计业规模超百亿元城市。

　　实施软件能力提升行动，推进杭州国际软件名城、宁波特色软件名城等建设，全省软件产业呈现良好发展态势，软件业务收入年均增长20.8%，2018年实现软件业务收入5200亿元，近3年增速稳居全国软件规模前十省市前列。实施人工智能“铸脑”行动计划，推进阿里巴巴城市大脑国家新一代人工智能开放创新平台建设，加快打造“核心技术智能软硬件及智能终端——行业应用”的人工智能产业体系，全省人工智能企业数量位居全国第4，专利申请量位居全国第5。

　　加快培育5G产业，开展5G+行动，已在5G+4K、5G+智能网联汽车、5G+工业互联网等开展了70多个应用示范项目，已建成5G基站超3000个，5G联合创新中心、5G创新园、杭汽轮5G智能制造联合创新实验室等先后落地应用。

　　激发市场主体活力，实施百家数字骨干企业扶持行动，着力培育多层次、递进式、大中小微协同共生的企业生态。

　　数据是对辛勤耕耘者的回报，创新驱动之下，我省数字经济增势强劲：今年上半年，我省数字经济核心产业实现增加值2696.4亿元，同比增长14.8%，高出GDP增速4.7个百分点，领跑八大万亿产业之首，占全省GDP比重达9.5%。创新活力不断激发，新业态新模式创新发展，双创生态不断完善，已建成省级信息经济示范区22个、数字经济类特色小镇27个，形成阿里系、高校系、浙商系、海归系为代表的“创业创新新四军”，杭州成为“北上广”等地互联网工程师创业创新流出首选目的地。

　　地市行动

　　掀起数字经济发展热潮

　　潮起浙江，奔竞不息。当前我省各地正在加紧实施数字经济“一号工程”，掀起发展数字经济的热潮,聚焦数字产业化、产业数字化，立足特色,找准定位,创新举措,推动经济社会实现高质量发展。

　　杭州市

　　着重推进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”，努力打造数字经济总量、数字技术创新、数字基础设施和数字治理应用领先的全国“数字经济第一城”。2014年以来，杭州数字经济核心产业年均增幅约22%，对全市经济增长贡献率保持在50%左右，今年上半年，杭州市数字经济核心产业实现增加值1756亿元，增长15.5%，成为全市经济稳增长的“压舱石”。

　　宁波市

　　聚焦数字经济、新型智慧城市两大领域，努力打造全国产业数字化升级引领区、新型智慧城市建设示范区、全国数字技术创新先行区。今年以来，大力推动“246”现代化产业集群建设，上半年，宁波数字经济核心产业实现营业收入1069.9亿元，同比增长9.5%，软件和信息服务业继续保持20%以上增速，实现软件业务收入373.4亿元。

　　温州市

　　聚力打造全国传统产业数字化转型发展示范区、数字产业创新发展示范区、数字金融发展中心和智慧物流综合服务中心。2018年，温州数字经济核心产业增加值421.5亿元，总量居全省第3，同比增长14.56%，增速居全省第4。

　　湖州市

　　聚力全国地理信息产业创新中心、长三角新能源智能网联汽车智造中心、全省集成电路新兴中心等“三大中心”建设，推动智能制造，培育“互联网+”新业态。上半年，湖州数字经济核心产业实现营业收入426亿元，全市信息化指数从2015年的82.51增长到2018年的99.54，列全省第6位，“两化”融合指数从2015年的71.33增长到2018年的87.74，列全省第5位。

　　嘉兴市

　　发挥世界互联网大会红利，聚焦乌镇互联网创新发展试验区建设，以数字产业化为重点，以产业数字化为根本，全力打造数字经济高地。2018年，嘉兴市数字经济核心产业增加值347.2亿元，年均增长14.4%，“两化”融合发展水平首次跃升省第一梯队。今年上半年，全市数字经济核心制造业增加值完成133.2亿元，同比增长11.4%，占规上工业的比重达到13.7%,占比位列全省第2，总量处全省第3。

　　绍兴市

　　以国家信息经济示范区“互联网+制造业”融合创新示范试点城市建设和省传统产业改造提升综合试点为契机，深化推进工业化和信息化“两化”深度融合应用，打造集成电路“芯高地”。今年上半年，绍兴数字经济核心产业实现营业收入222.9亿元，2018年全市数字经济核心产业实现增加值144.9亿元，同比增长16.1%。

　　金华市

　　以国家数字经济示范区特色试点城市建设为主抓手，推动大数据、云计算、物联网等技术与实体经济的深度融合，探索数据驱动型创新体系和发展模式。今年上半年，金华数字经济核心产业实现营业收入288.1亿元，信息化发展指数从2014年的全省第7提升到2018年的全省第4；“两化”融合指数从全省第8位提升到全省第4位。

　　衢州市

　　坚持“以应用换项目、以市场换产业”，用政府数字化转型撬动经济社会数字化转型，着力打造全国数字经济第一城副中心城市、四省边际数字经济发展高地。今年上半年，衢州全市规上数字经济核心企业109家，比去年同期增加9家；数字经济核心产业制造业研发费用1.59亿元，同比增长16.95%；数字经济从业人员数量14422人，同比增加5.74%，增幅位列全省第一；全市网络零售总额100.6亿元，同比增长30.2%，增幅位列全省第2，超出全省平均增幅10.6%。

　　舟山市

　　以建设智慧海洋工程为抓手，加快培育产业新动能，以“智能制造2025”行动为依托，大力推动传统产业数字化转型，以“最多跑一次”改革为牵引，着力推进政府数字化转型，数字经济综合评价总指数连年稳步提升，2017年首次跃升到全省第8名。

　　台州市

　　注重“数字产业化、产业数字化”双管齐下，全力打造全省传统产业数字化改造示范区、新动能培育典范区，数字与产业实现双向同频共振。今年上半年，台州数字经济核心产业实现营业收入172.7亿元，2018年台州全市数字经济核心产业增加值122.47亿元，同比增长16.4%；规上数字经济核心产业实现营业收入378.6亿元，同比增长16%，增速居全省第2位。

　　丽水市

　　以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，深入实施数字经济“一号工程”，发挥数字经济对经济社会发展放大、叠加、倍增的引领和驱动作用，高质量转化绿水青山蕴含的生态价值。2018年，丽水市数字经济核心产业实现增加值39.8亿元，同比增长12.1%，其中规上数字经济核心服务业实现增加值增速为17.1%，数字经济引领经济发展态势进一步凸显。

编辑：刘云