安徽：创新驱动引领美好发展

2019-08-15 07:27:59 光明日报

【来自国新办新闻发布会的报道】

　　新中国成立70年来，安徽发生了三个历史性变革：从“百废待兴”到“百业兴旺”，从“传统农业大省”到“新兴工业大省”，从“创新追赶”到“创新引领”。在8月14日国务院新闻办公室举行的省（区、市）系列新闻发布会上，中共安徽省委书记、安徽省人大常委会主任李锦斌，中共安徽省委副书记、安徽省人民政府省长李国英围绕“坚持改革创新勇于闯出新路——全面建设现代化五大发展美好安徽”介绍有关情况，并答记者问。

以创新“一子落”带动发展“满盘活”

　　安徽拥有科技、教育、人才方面的优势，用好这一优势，下好创新“先手棋”，安徽着力在“四大创新”上下功夫，以创新“一子落”带动发展“满盘活”。

　　李锦斌介绍，一是在原始创新上下功夫。安徽拥有中国科大、中科院合肥物质研究院以及大科学装置等一批“国字号”创新平台。放百年眼光集全省之力实施重大科技专项，量子通信、稳态强磁场、聚变能、类脑智能等前沿领域保持了全球领先优势。二是在产业创新上下功夫。坚持“科创+产业”融合发展，每年组织实施1000个亿元以上重大技改项目，大力推进24个重大新兴产业基地建设，着力推动制造业高质量发展。三是在协同创新上下功夫。坚持以开放思维抓创新，围绕争创国家实验室、攻坚“卡脖子”难题等，整合省内科研单位资源，协同国内外优质创新力量，形成了大体量、大协作的创新架构。四是在制度创新上下功夫。针对用人管理自主权、科研成果转化、资金使用效率等方面存在的问题，在编制周转池、股权分红激励、科技项目计划管理等方面推出了一系列改革举措，有效调动了各方主体的积极性。

　　安徽在实施创新驱动、产业升级方面有优势、有基础。李国英介绍，安徽通过加强技术创新提升产业基础能力，打造产业集群提升产业链水平，精准政策供给优化产业生态等措施，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。去年在安徽举办的第一届世界制造业大会，签约合作项目有436个，投资总额达4471亿元。第二届大会将于9月20日开幕，将会有更多的制造业新技术、新产业汇聚、展示、合作。

走出具有特色的生态优先绿色发展新路子

　　说到“具有安徽特色的生态优先、绿色发展的新路子”，李锦斌重点从“三个好”进行介绍：保护“好水”，着力打造美丽长江（安徽）经济带；养育“好山”，全面推行林长制改革；推广“好事”，推深做实新安江流域生态补偿机制。

　　李锦斌介绍，深抓“大保护”，出台水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带建设《实施意见》，务实推进沿江1公里、5公里、15公里岸线分级管控措施，长江干流安徽段排查掌握的排污口全部实现智能化在线监控，干流水质连续6年保持为优。深抓“大治理”，打好蓝天、碧水、净土保卫战，2018年全省城市黑臭水体消除比例87.6%，城市、县城生活污水集中处理率分别达94.9%和94.6%，PM2.5年均浓度同比下降12.5%，优良天数比例提高4.3个百分点。深抓“大修复”，推深做实河（湖）长制，率先探索林长制，总结推广新安江生态补偿机制，规划建设环巢湖十大湿地生态系统保护与修复工程，加快淮河生态经济带建设。生态优先、绿色发展理念得到进一步落实。

“四最”“三愉快”创优营商环境

　　2018年，安徽省级行政许可事项已经减至197项，是全国最少的省份之一。围绕深化“放管服”改革、创优营商环境，安徽提出了“四最”和“三愉快”的目标。“四最”就是让安徽成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、人民群众和市场主体获得感最强的省份之一。“三愉快”，是指让各类市场主体在安徽能够实现创新愉快、创业愉快、创造愉快。李国英介绍，要使市场主体实现创新愉快、创业愉快、创造愉快，必须优化服务供给。为此，积极开展为企业送思想、送政策、送项目、送要素，更好服务实体经济。通过主动上门，直接连通，为企业提供支持服务。

　　李国英说，让民营经济发展得更好，让民营企业发展得更愉快，是安徽优化营商环境的一个重要方面。全省出台了支持民营经济发展的30条政策，从落实市场准入、落实减税降费、落实要素保障等方面给予实实在在的支持。今年上半年，全省新登记民营企业16.1万户、同比增长28.8%，新登记个体工商户22.9万户、同比增长22.2%。

　　（本报北京8月14日电本报记者王梦敏常河）

编辑：谷永光