新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十三

2019-08-07 09:08:37 国家统计局

　四、农村居民收入持续较快增长，生活水平质量不断提高

　　（一）乡村就业规模庞大，外出就业农民工明显增加

　　就业是民生之本。新中国成立初期，乡村就业人员主要以从事农业生产为主。上世纪50—70年代，通过积极发展乡村经济，就业状况逐步改善，1978年乡村就业人员30638万人。改革开放以来，乡镇工业快速发展，劳动力市场逐步建立和完善，农村富余劳动力向第二、三产业转移。乡村就业人员在1997年达到49039万人的历史高点。随着市场经济的发展，部分农村劳动力进城就业。2018年乡村就业人员逐渐回落到34167万人，规模仍然庞大。党的十八大以来，坚持实施就业优先战略，各地促进农民工就业创业，农民工数量持续增加，外出就业明显。2018年农民工28836万人，其中，到乡外就业的农民工17266万人。从事第二产业的农民工14158万人；从事第三产业的农民工14562万人。

　　（二）农村居民收入持续较快增长，城乡收入差距明显缩小

　　1949年我国农村居民人均可支配收入仅为44元。上世纪50—70年代，随着土地改革和农业合作社的发展，促进了农村居民收入较快增长。改革开放以来，市场经济体制不断完善，为商品流通特别是农副产品交换提供了便利条件，农产品价格提高也为农民增收带来实惠。党的十八大以来，加大对社会保障和民生改善的投入力度，农民的钱袋子更加殷实。2018年农村居民人均可支配收入14617元，扣除物价因素，比1949年实际增长40.0倍，年均实际增长5.5%。城乡居民收入差距不断缩小，2018年城乡居民人均可支配收入比值为2.69，比1956年下降了0.64。

　　（三）贫困人口大幅减少，脱贫攻坚成就举世瞩目

　　改革开放以来，我国成功走出一条中国特色扶贫开发道路。按现行农村贫困标准（当年价）衡量，1978年农村贫困发生率为97.5%，农村贫困人口7.7亿人。针对大面积的农村贫困人口，坚持开发式扶贫，把发展作为解决贫困的根本途径。围绕“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障，改善贫困地区的基本生产生活条件。党的十八大以来，把扶贫开发摆在更加突出的位置，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，开创了扶贫事业新局面。农村贫困人口快速减少，贫困发生率持续下降，2018年底全国农村贫困人口1660万人，贫困发生率1.7%，脱贫攻坚取得决定性进展。

　　（四）农村居民消费水平不断提高，恩格尔系数持续下降

　　新中国成立初期，我国农村居民人均消费支出极低。上世纪50—70年代，农民消费逐步增长。改革开放以来，随着农村居民收入较快增长，消费能力显著提升。2018年农村居民人均消费支出12124元，扣除物价因素，比1949年实际增长32.7倍，年均实际增长5.2%。农村居民恩格尔系数为30.1%，比1954年下降了38.5个百分点。家庭消费品升级换代，移动电话、计算机、汽车进入寻常百姓家。2018年农村居民平均每百户拥有移动电话257部、计算机26.9台、汽车22.3辆、空调65.2台、热水器68.7台、微波炉17.7台。农村居民人均住房建筑面积达到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。71.2%的农村居民住房为钢筋混凝土或砖混材料，比2013年提高了15.5个百分点，住房质量大为改善。

　　（五）农村低保标准稳步提高，低保兜底保障能力增强

　　改革开放以来，农村居民生活水平不断提高。针对病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活困难的农村居民，国家建立农村最低生活保障制度。2007年农村低保年平均标准为840元/人，农村低保对象1609万户、3566万人。2018年农村低保年平均标准增加到4833元/人，比2007年增长4.8倍，年均增长17.2%，农村低保对象1903万户、3520万人。全面建立农村留守儿童关爱保护制度，帮助无人监护的农村留守儿童落实受委托监护责任人，让失学辍学的农村留守儿童返校复学，农村居民基本生活的兜底保障网越织越牢。

　　新中国成立70年来，我国农业、农村、农民面貌发生了历史性巨变，为改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。同时我们也要清醒看到，我国发展不平衡不充分在乡村最为突出，做好“三农”工作直接关系到经济社会发展的全局，直接关系到全面建成小康社会，直接关系到“两个一百年”奋斗目标的实现，意义十分重大。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，巩固发展农业农村好形势，守住“三农”战略后院，发挥好压舱石和稳定器的作用，为有效应对各种风险挑战、促进经济社会持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的贡献。

　注：

　　本文中2007-2017年全国粮食产量、畜牧业产量、农林牧渔业总产值均根据第三次全国农业普查结果进行了修订。

　　[2]规模化标准：耕种面积南方省份50亩以上、北方省份100亩以上，年出栏生猪200头以上，肉鸡、肉鸭年出栏10000只及以上，蛋鸡、蛋鸭存栏2000只及以上，鹅年出栏1000只及以上。

　　（国家统计局农村司）

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编辑：李学平