票价上限不超36.5元，北京新机场地铁专线定价机制征求意见

2019-07-26 14:35:34 北京晚报

　　9月底前

　　北京大兴国际机场轨道交通专线

　　将与机场同步开通运营

　　新机场地铁线票价是多少？

　　价格是怎么确定的？

　　北京大兴国际机场高速、京雄城际铁路、轨道交通新机场线并走廊效果图

　　7月26日，《北京市轨道交通机场专线定价机制（征求意见稿）》对外发布。即日起至8月10日，市发改委和市交通委联合组织开展“我为轨道交通机场专线定价机制建言献策”活动，在官方政务网站开设专栏，就本市轨道交通机场专线定价机制问题公开征求意见建议。

　　根据《北京市定价目录》，本市轨道交通机场专线基础票价实行政府定价。为了让价格管理更加机制化、透明化，防止政府定价的随意性，同时使价格及时反映运营成本变化，此次本市在轨道交通机场专线定价中首次探索政府制定定价机制、企业灵活制定具体票制票价的方式。

　基础票价上限36.5元

　　基础票价上限是如何确定的？

　　市发改委相关负责人介绍，轨道交通机场专线的基础票价要综合考虑线路运营成本、社会承受力、运营服务质量、线路客流变化、政府资金投入等因素。按照征求意见的定价机制，从具体的计算方法看，基础票价的上限就是轨道交通机场专线的年度运营成本除以年度客流量的比值。

　　需要注意的是，运营成本中不包括洞体等土建类和信号等系统类设施设备折旧费用、财务费用，仅包含人工费用、电力费用、维修费用、营运管理费用、车辆折旧费用等。也就是说，作为“大头儿”的土建等费用已经被剔除出运营成本，并不会体现在票价中。

　　以北京首都国际机场轨道交通机场专线为例，根据市发改委2017年对其进行的成本监审，该线路2016年度运营成本为31904万元，年度客流为1193万人次，按照公式测算，该线基础票价上限为26.7元/人次。

　　从北京大兴国际机场轨道交通机场专线看，由于该线一期工程尚未竣工决算，二期工程还在可行性研究论证阶段，开通运营前未发生实际运营支出，市发改委只能结合项目可行性研究报告批复、企业投标文件及特许协议等资料数据进行测算。据测算，该线路2019年9月至2024年12月的年平均运营成本为40840万元，年均客流约为1118万人次，因此基础票价上限为36.5元/人次。

　可实行单一票制或计程票制

　　根据机制，轨道交通机场专线运营企业可以根据线路运营需要、线路客流状况、社会需求情况等因素研究确定票制票价。既可以选择固定票价的单一票制，也可根据站间区段里程设计起步里程、起步费用、加价里程、加价费用等设置计程票制。

　　但轨道交通机场专线运营企业出台的各种票价，按照客流量加权之和不得高于价格管理部门确定的基础票价水平上限。

　　资料图邓伟/北晚新视觉供图

　　应该如何理解呢？市发改委举例说明。

　　以单一票制为例，首都机场轨道交通机场专线现行25元/人次的票价就是单一票制；大兴机场轨道交通机场专线与首都机场轨道交通机场专线功能定位相同，如果考虑简捷的票制形式，大兴机场轨道交通机场专线可采取单一票制，如运价率与首都机场轨道交通机场专线保持一致，票价水平就是35元/人次。

　　以计程票制为例，根据机制，首都机场轨道交通机场专线今后也可以根据线路运营需要、社会需求等实际，将单一票制调整为计程票制。

　　如果考虑东直门和三元桥距离相近、T3站和T2站距离相近的站点设置特点，东直门和三元桥出行需求以及该线路高峰期间满载率较高和线路功能特点等因素，可在东直门和三元桥设置10元票价，东直门（或三元桥）通往T3和T2仍为25元，具体见表一；也可在案例一基础上进一步细化计费里程，适当降低起步价水平，具体见表二。