高举伟大旗帜共圆伟大梦想奋力谱写新时代富民兴桂的壮美华章

2018-12-06 05:32:41 人民日报

高举伟大旗帜共圆伟大梦想

奋力谱写新时代富民兴桂的壮美华章

——庆祝广西壮族自治区成立60周年

中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府

　　1958年，广西壮族自治区成立，掀开了广西历史新篇章。60年来，特别是改革开放40年来，在中国共产党领导下，在党的民族政策光辉照耀下，广西各族人民同呼吸、共命运、心连心，共同团结奋斗、共同繁荣发展，八桂大地发生翻天覆地变化。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，全区经济健康发展，社会和谐稳定，民族团结和睦，边疆巩固安宁，生态环境良好，人民安居乐业，干部群众精神振奋，阔步迈进中国特色社会主义新时代。这些成就的取得，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，充分展示了党的民族政策和民族区域自治制度的巨大优越性，充分展现了各民族大团结的美好图景。

　　一、坚定不移坚持党的全面领导，始终沿着正确政治方向前进

　　广西是具有光荣革命传统的红土地。广西各族人民很早就接受党的主张、拥护党的纲领、认同党的道路，义无反顾投入到党领导的革命洪流之中，为中国革命胜利作出了巨大牺牲和贡献。新中国成立后特别是广西壮族自治区成立后，全区各族人民继承和弘扬光荣革命传统，一心一意跟党走，从实行民族区域自治到维护各民族大团结，从推进改革开放到发展社会主义市场经济，从参与西部大开发到促进中国—东盟开放合作，从主动服务国家战略到兴边富民强边固防，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，从未犹疑、从不动摇。

　　党的十八大以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记对广西特别关怀、寄予厚望。2015年3月，习近平总书记参加全国人大会议广西代表团审议时，要求广西构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户，赋予广西“三大定位”新使命。2017年4月，习近平总书记又亲临广西视察，提出“五个扎实”新要求，为新时代广西发展指明了方向、提供了遵循。自治区党委、政府和全区各族人民牢记嘱托、感恩奋进，坚持把贯彻“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求作为工作主线，着力盘活开放发展这一盘棋，打好精准脱贫这一硬仗，落实协调发展这一要求，激活改革创新这一动力，发挥好生态环境这一优势，抓好党的建设这一根本保障，扎实推进富民兴桂事业，奋力谱写新时代广西发展新篇章，推动全区各项建设取得历史性成就、发生历史性变革。这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的，是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下取得的。

　　60年来，广西的每一步发展、每一点进步，无不凝结着党的深切关怀和全国人民的深情厚谊。党中央、国务院对广西各项事业发展倍加重视厚爱，从经济发展、改革开放、基础设施、民生保障、脱贫攻坚、财政转移支付、干部人才培养等方面给予全方位倾斜和扶持，尤其是把北部湾经济区开放开发、珠江—西江经济带发展、左右江革命老区振兴、桂林国际旅游胜地建设纳入国家战略规划，对广西改革发展起到了引领性、决定性的作用。全国各兄弟省区市、港澳台地区和大批央企民企纷纷伸出援助之手，通过工厂迁移、产业转移、项目投资、扶贫协作、人才培养、劳务合作等形式对广西倾力帮助支持，助力广西加快发展。这一切，让广西各族干部群众备受感动和鼓舞，深切感受到社会主义制度的巨大优越性，深切感受到社会主义大家庭的无比温暖，更加坚定了感党恩、听党话、跟党走的高度自觉。

　　中国共产党是中国特色社会主义事业的核心领导力量，也是中华民族团结统一的核心领导力量。广西60年发展的实践证明，始终坚持中国共产党的领导，始终坚持中国特色社会主义道路，是全区各项事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。迈入新时代，我们一定更加坚定不移跟党走，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，确保广西各项工作始终沿着正确方向前进，不断创造新的辉煌。

　　二、坚定不移践行新发展理念，扎实推动经济高质量发展

　　发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。60年来，特别是改革开放40年来，我们紧紧扭住发展不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动广西实现由低收入阶段向总体中等收入阶段、由全国交通末梢向区域性交通枢纽、由相对封闭的边陲地区向面向东盟开放前沿、由温饱不足向全面小康迈进的历史性转变，谱写了祖国南疆繁荣发展的新篇章。

　　综合实力显著增强。2017年，全区地区生产总值20396.25亿元，人均地区生产总值41955元，分别是1958年的832倍、371倍，三次产业结构由1958年的51.8∶27.7∶20.5调整优化为14.2∶45.6∶40.2。我们大力发展现代特色农业，生产了全国60%以上的甘蔗、约50%的蚕茧、45%以上的木材，成为重要的秋冬菜、园林水果、富硒农产品等生产基地。我们持续推进工业强桂战略，大力振兴实体经济，着力强龙头、补链条、聚集群，着力抓创新、创品牌、拓市场，做大做强传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，培育形成食品、汽车、机械、有色金属等10个千亿元产业，成为重要的汽车、铝产业、木材加工等生产基地。我们加快传统服务业转型升级，促进现代服务业、新兴服务业蓬勃发展，数字经济、分享经济、电子商务等新业态新模式不断涌现，旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业方兴未艾，形成一批各具特色、业态多样、功能完善的现代服务业集聚区。

　　基础设施极大改善。广西“八山一水一分田”，各族群众长期受行路难、用电难、用水难等困扰。我们坚持以愚公移山之志，全力推进基础设施建设攻坚战，重点推进“高速县县通、高铁市市通、民航片片通、内河条条通”建设，内外交通便捷度全面提升，成为首个开通高铁、地铁的民族自治区。目前，全区高铁营运里程1771公里，通达区内12个市和周边所有省份；高速公路总里程超过5000公里，91%的县通高速公路；沿海和内河港口年吞吐能力分别达2.5亿吨、1.1亿吨；机场旅客年吞吐量超过2400万人次。城镇化率由1978年的10.61%提高到2017年的49.2%，农村实现村村通水、通电、通硬化路、通广播电视、通网络信号，城乡面貌日新月异。

　　创新能力快速提升。深入实施创新驱动发展战略，积极推进“大众创业、万众创新”，科技事业突飞猛进，发明专利申请量、授权量和拥有量增长率连续多年位居全国前列，取得了一批重大创新成果，特别是在世界上最早成功试种籼型杂交水稻、培育出世界首例亚种克隆水牛、研发出世界首台可再生空气混合动力柴油发动机等，不仅为全区经济社会发展注入强大动力，而且为国家科技进步作出了贡献。高新技术产业从无到有、从小到大，2017年高新区工业总产值、总收入、实现利税分别为2001年的45.87倍、40.41倍和44.86倍，成为带动区域经济发展的重要力量。

　　生态环境保持一流。习近平总书记强调，广西生态优势金不换。我们牢记总书记的嘱托，牢固树立绿色发展理念，坚持生态立区、生态惠民，扎实推进生态环境保护建设，统筹山水林田湖草系统治理，坚决打好大气污染、水污染、土壤污染防治攻坚战，持续推进“美丽广西”乡村建设和宜居城市建设，深入实施生态经济“十大工程”，不断提升绿水青山的颜值、彰显金山银山的价值，努力实现经济发展与生态建设互促双赢。2017年，全区森林覆盖率达到62.31%，比1958年提高39.09个百分点，生态环境质量保持全国前列，走出了一条具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民群众幸福感高的绿色发展道路。

　　加快民族地区发展，逐步缩小与全国的差距，不仅是重大经济问题，而且是重大政治问题，既关系我国现代化建设全局，也关系社会稳定和国家长治久安。经过60年的发展，广西虽然实现长足进步，但后发展欠发达的基本区情仍未改变，发展不平衡不充分的问题还很突出。我们一定深入贯彻新发展理念，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，突出抓好发展战略谋划、发展方式转变、发展动力转换、发展环境优化、发展成果共享，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，努力走出一条既符合党中央要求又具有广西特色的高质量发展之路。

　　三、坚定不移深化改革扩大开放，主动融入一带一路建设

　　习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，我们大刀阔斧深化改革扩大开放，全面激发发展动力活力。

　　全面深化改革蹄疾步稳。广西波澜壮阔的改革从农村发轫，随后从农村到城市，从局部到全面，从发展商品经济到建立完善社会主义市场经济体制，改革步伐越迈越大。党的十八大以来，我们按照党中央的决策部署，紧紧围绕全面深化改革战略布局，以前所未有的决心和力度，先后推出1270多项重大改革举措，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。尤其是行政审批、商事制度、财税体制、沿边金融、农村综合改革、北部湾经济区同城化等一批具有广西特色的标志性、关键性、引领性重大改革落地生根、开花结果，北部湾经济区率先实现异地城市通信、金融、社保、口岸通关等服务同城化、一体化，跨境人民币结算总量稳居西部省（区）和边境省（区）前列，农村金融改革“田东模式”成为全国先进典型，全面深化改革不断取得重大进展。

　　全方位开放发展新格局加快形成。习近平总书记指出，广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。要立足独特区位，释放“海”的潜力，激发“江”的活力，做足“边”的文章，全力实施开放带动战略，推进关键项目落地，夯实提升中国—东盟开放平台，构建全方位开放发展新格局。我们牢记总书记嘱托，立足区位优势谋划构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。南向重点以国际陆海贸易新通道为载体，构建面向东盟的国际大通道；北联重点畅通联系贵州、重庆、四川、陕西、甘肃等地的大通道，把“一带”与“一路”高效衔接起来；东融重点融入和对接珠三角、粤港澳大湾区，借力东部地区加快发展；西合重点联合云南等省份，加强与越南、缅甸、老挝等湄公河国家合作，努力走活开放发展这盘棋。务实推进以东盟为重点的开放合作，连续成功承办15届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会及一系列重大活动，参与推动泛北部湾、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”等多区域合作，推动形成中国—东盟合作的“南宁渠道”。坚持以项目合作和园区建设为依托，大力推动跨境经济合作、互联互通建设，开创中马“两国双园”等国际合作新模式，国际陆海贸易新通道铁海联运集装箱班列班轮常态化运行，成为促进西部地区更高水平开放开发的重要引擎。全方位、多领域、深层次推进与东盟政治、外交、经贸、人文的开放合作，与东盟国家缔结54对国际友城。大踏步“走出去”，对外投资涉及5大洲70多个国家和地区。2017年，全区外贸进出口总额达572.1亿美元，是1978年的212.4倍。东盟连续17年成为广西第一大贸易伙伴。桂港、桂澳、桂台合作不断深化，成功举办14届桂台经贸文化合作论坛，在多区域合作中的地位不断提升。

　　进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革开放面临新形势新任务新挑战。民族地区要发展、要进步，必须坚定不移走改革开放道路。我们一定高举新时代改革开放旗帜，扎实推动思想再解放、改革再深入、开放再扩大，努力在重点领域和关键环节改革上不断取得新突破，在服务中国—东盟命运共同体和“一带一路”建设中不断取得新进展，在更大范围和更广领域融入全国、走向东盟、拥抱世界。

　　四、坚定不移贯彻落实以人民为中心的发展思想，共同创造各族人民美好幸福新生活

　　习近平总书记反复强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。60年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应各族群众对美好生活的向往，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施民生工程，加快完善公共服务体系，不断补齐民生领域短板、提高人民生活水平，切实增强各族群众幸福感获得感安全感。

　　人民生活水平大幅度提高。我们坚持把富民作为发展的价值取向和工作导向，多渠道促进城乡居民收入稳步增长，2017年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到30502元、11325元，是1978年的105倍和94倍。各族群众消费能力明显升级，消费结构发生巨大变化，空调、移动电话、家用电脑等已经普及，汽车等高档耐用消费品拥有量大幅度提高，旅游、体育、文化娱乐、医疗保健等消费成为时尚。2017年，全区城镇居民家庭恩格尔系数降至33.2%，比1980年下降24.1个百分点；农村居民家庭恩格尔系数降至32.2%，比1980年下降31.3个百分点。全区城镇居民人均居住面积由1978年的3.65平方米增加到2017年的31.8平方米，居住条件明显改善。

　　脱贫攻坚取得决定性进展。广西集“老、少、边、山、库”于一身，是我国脱贫攻坚的主战场之一。改革开放以来，我们坚持从解决温饱问题入手，以集中连片特困地区和贫困村为主战场，以解决饮水难、行路难、用电难等为突破口，相继开展一系列基础设施建设大会战，加大人财物专项投入，动员全社会合力扶贫攻坚，贫困地区群众生活明显改善。党的十八大以来，我们把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面打响“攻坚五年、圆梦小康”脱贫攻坚战，扎实推进“八个一批”“十大行动”，脱贫攻坚成效显著。2012—2017年，全区累计减少贫困人口709万人，年均减贫118万人，农村贫困发生率从2012年底的18%降至2017年底的5.7%，实现1999个贫困村、11个贫困县摘帽。在国家组织开展的2016年、2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，广西连续2年获得“综合评价好”等次。

　　各项社会事业全面进步。我们深入实施就业优先战略和积极就业政策，城镇登记失业率多年保持在3.5%以内。优先发展教育事业，在民族自治区中率先实现国家“两基”目标、率先普及九年义务教育，在西部地区率先实施职业教育攻坚工程，在全国首创多元普惠性幼儿园机制。全面推进健康广西建设，医疗卫生服务体系日益完善，医院（卫生院）、病床数、卫生技术人员成倍增加，全区居民平均预期寿命从1963年的60岁提高到77.03岁，巴马等长寿之乡世界闻名。切实加强社保工作，实现城镇基本医疗保险异地就医直接结算、城乡居民大病保险全覆盖，城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险同步全覆盖。

　　推进民族团结进步，最深厚的源泉在人民，最根本的归宿也在人民。我们一定坚持以人民为中心的发展思想，把推进经济社会发展与持续改善民生有机统一起来，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保发展前进一步、民生改善就跟进一步，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，不断满足各族人民日益增长的美好生活需要。

　　五、坚定不移推进民族团结进步模范区建设，进一步铸牢中华民族共同体意识

　　中华民族是一个血肉相连的命运共同体，民族团结是各族人民的生命线。60年来，我们坚持把维护民族团结作为重大政治责任来坚守，深入贯彻民族区域自治制度，持续推进民族团结进步模范区建设，不断深化各民族交往交流交融，扎实铸牢中华民族共同体意识，形成各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。

　　做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。我们坚持把社会主义核心价值观融入民族团结进步教育全过程，充分利用每年举行的“民族团结进步宣传月”和自治区、自治县、民族乡逢10周年庆典等重大活动，集中宣传党和国家的民族政策，在全社会唱响“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的民族团结主旋律，使“两个共同”“三个离不开”“五个认同”牢牢扎根于各族干部群众心中。坚持重在交心、重在平时、重在行动、重在基层，广泛开展民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所等“六进”活动，涌现出一大批“全国民族团结进步创建活动示范区（单位）”、全国民族团结进步模范集体和个人。支持引导各族人民群众共居共事共学共乐，将“壮族三月三”设定为法定节假日，推动上百个传统民族节庆复兴。将《民族理论与政策》打造成精品在线大规模开放课程，带动各级各类学校民族团结进步教育提升成效。各民族长期亲如一家，朋友圈、社交圈、生活圈不断扩大，全区有130万个家庭由两个以上民族组成，各民族同饮一江水、同耕一峒田、同住一个村、同组一个家、同读一个班、同过一个节的和谐景象随处可见，如同石榴籽一样紧紧抱在一起，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固发展。

　　文化认同是民族团结之根、民族和睦之魂。加强民族团结，长远和根本的是增强文化认同。我们牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓，大力开展爱国主义教育，大力弘扬和保护优秀民族传统文化，推动民族文化创造性转化、创新性发展，繁荣发展八桂文化，努力建设具有时代特征、壮乡风格、和谐兼容的民族文化强区。着力构建覆盖城乡的五级公共文化服务体系，推动文化惠民活动向基层延伸，形成村村建阵地、乡乡搭舞台和周周有演出、月月有活动、季季有赛事的群众文化新格局。深入挖掘广西特色民族文化内涵，创作了一大批富有民族性、地域性、时代性的桂风壮韵艺术精品，电影《刘三姐》风靡海内外，“印象·刘三姐”首开国内大型实景演出先河，《八桂大歌》《碧海丝路》等13部舞台精品荣获“文华奖”，南宁国际民歌艺术节连续举办20届，文学桂军、漓江画派等迅速崛起，成为亮丽的文化名片。左江花山岩画文化景观成功列入世界文化遗产名录，兴安灵渠列入世界灌溉工程遗产名录，壮族霜降节列入人类非物质文化遗产代表作名录，少数民族文化遗产得到有效保护和传承。

　　各族人民大团结需要法律保障。60年来，我们全面加强法治建设，把贯彻民族区域自治法作为重要任务，完善配套法规，先后制定（修订）实施12个自治县自治条例和25个单行条例、67件涉及民族事务的政府规章和规范性文件，出台一系列地方性法规，切实保障少数民族群众当家作主的权利，提高运用法治思维和法治方式治理民族事务的能力。扎实推进社会和谐稳定模范区创建活动，加强平安广西建设，完善立体化社会治安防控体系，推进基层管理服务网格化智能化社会化，打造共建共治共享的社会治理格局。加强边境管控和社会治理，依法坚决打击“三股势力”和敌对势力渗透破坏活动，严厉打击涉毒、涉枪、走私及拐卖人口等严重跨境违法犯罪活动，维护了祖国南疆的和谐稳定和长治久安。

　　广西作为全国少数民族人口最多的自治区，长期以来各族人民亲如一家，民族关系十分融洽，堪称我国民族团结进步的典范。2017年4月，习近平总书记视察广西时对做好民族团结工作提出了具体要求。这对我们既是巨大鼓舞，也是有力鞭策。我们一定牢记习近平总书记的殷切嘱托，总结好、运用好、发展好民族团结进步的成功经验，深入开展民族团结进步创建活动，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，让各民族心连心、手拉手的好传统代代相传。始终坚守民族团结这条生命线，把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性的工作来抓，进一步铸牢中华民族共同体意识，促进各族人民共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活，让民族团结之花开遍八桂大地。

　　富民兴桂前景广阔、大有作为。站在广西发展新的历史起点上，我们一定更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持好、完善好、落实好民族区域自治制度，坚决履行“三大定位”新使命，深入贯彻“五个扎实”新要求，不忘初心，牢记使命，奋发有为，善作善成，奋力谱写新时代富民兴桂的壮美华章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

编辑：肖天