记湖北省枣阳市七方镇党委书记程建胜：带着感情解民难主动作为排民忧

2018-11-14 09:51:16 光明日报

【新时代担当作为典型风采】

　　“作为一名农村娃儿，一定要珍惜公家给予的工作岗位，一定不能给父母丢脸。”湖北省襄阳市枣阳市七方镇党委书记程建胜说，25年来自己时刻铭记着母亲的叮嘱。

　　自1993年参加工作以来，程建胜从办事员干起，先后在6个乡镇（街道）工作，特别是2016年9月调任七方镇党委书记后，聚力脱贫攻坚，抢抓产业项目，巧解信访积案，强化基层党建，有力改变了七方镇的面貌。他被当地干部群众称为“停不下的机器”“拼命三郎”。2017年年底，七方镇在枣阳市综合考评中名列赛区第一。

抢抓项目，牵住产业这个“牛鼻子”

　　七方镇属鄂北岗地，缺水严重，基础差、底子薄。全镇原有9个省级贫困村，19个市级贫困村，贫困人口2910户6151人，脱贫攻坚任务艰巨。

　　精准扶贫精准脱贫要“输血”更要“造血”，“造血”离不开产业。郑庄村村支书王国勤说，程建胜主张每个村至少成立一个合作社，每个贫困户至少加入一个专业合作社。两年多来，程建胜带领七方镇党员干部与贫困户瞄准中药材、禽畜、果蔬等，全力开展产业扶贫脱贫，探索了龙头企业+合作社+贫困户、“代养寄养”、“放养散养”等帮扶模式。目前，9个重点贫困村已脱贫7个。

　　“企业能有现在的发展，真的特别感谢程书记。”枣阳市成杰生态养殖科技有限公司董事长张仁贵说，生猪养殖企业污染防治的担子很重，程书记了解情况后建议增加沼气项目和流转周边土地搞种养结合。在相关部门帮助下，企业流转了1000多亩地，开展黄桃套种南瓜、稻虾、藕鳅等生态种植养殖。2017年，企业纯收入一两千万元，而且周边农户没有一家投诉反映环保问题。

　　两年来，程建胜带领七方镇积极争取交通、林业、农发、高产田创建等项目资金3亿元，引进项目8个。其中，仅七方镇政府、襄阳正大“一带一路”中国·丹麦国际育种生态循环项目总投资就达3亿元。

　不推不拖，主动化解矛盾纠纷

　　七方手套厂是一家镇办集体企业，1988年投产、1996年扩建、2000年停产，已经闲置17年，债务1600多万元，涉及383个对象。历史遗留问题一直没有得到妥善解决，多次引发上访。

　　“那可是个马蜂窝，不要碰，历届都不敢干。”“在七方平稳度过就行了，何必操那个心，冒那么大的风险。”不少人劝道。

　　程建胜没有退缩和放弃，在多次召开班子成员会、专班人员会后，最终形成了引进纺织企业租赁手套厂，租金与税收部分用来解决债务的方案，得到了债权人、老职工和企业主的一致认可。在落地过程中，他还积极协调房屋拆迁、管网入地等。

　　七方镇曾是枣阳第一信访大镇。程建胜调任后，积极探索创建了融法情理义于一体的诉前调解中心，打造群众诉求的110平台，矛盾化解的“手术台”。由七方镇包案领导、法律顾问、群众代表、当事人所在村支部书记、涉及镇职能部门业务人员、诉前调解中心人员等组成的专门人员，面对面进行调解，说理说法说情，调处成功率在95%以上。2017年，七方镇化解涉法涉诉积案6起，信访总量下降70%。

　　“程书记真的是为老百姓办实事。”高集社区居民张玉连说，2008年3月，丈夫段万亮在交警查验证件时，因协警操作指挥不当，致使丈夫遭遇车祸落下八级伤残。2010年12月，枣阳市有关部门赔偿了146300元。但是，由于对协议一个条款理解不同，有关部门不理会丈夫后期治疗费等问题。程建胜了解情况后，常常跟他们两口子交心，并多次与市级领导和部门沟通。2017年11月，张玉连和丈夫终于获得了160000元赔偿。

“送米送面，不如送个领头雁”

　　“以前我们村都是用小三轮拉着扶贫档案走，下雨天还要给三轮车加个防雨棚。”看着村两委崭新的办公室内摆得整整齐齐的扶贫档案，西汪营村村支书汪玉勤感慨道。2018年8月建成的党群活动中心，结束了村两委在党员家里、街上餐馆等办公“打游击”的历史。

　　七方镇党委组织委员陈秀锋介绍，七方镇一些村（社区）过去没有办公场地，群众活动阵地也不够。程建胜带领七方镇积极争取项目，整合资金，建设党群服务中心。2017年新建党群服务中心12个，2018年新建或改扩建18个。

　　“程书记对工作要求非常严。”闫岗村支部书记段万全说，有一次程书记到村里走访发现党群服务中心门口有小水坑，嘱咐我们处理好。但是我因为当天有其他事就给忘了。隔了一天，程书记发现小水坑还在，就批评了我：党群服务中心门面都搞不好，还怎么搞好其他工作？

　　“送米送面，不如送个领头雁。”这是在乡镇工作25年的程建胜对基层工作的体悟。

　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。2018年是换届年，程建胜早在4月份便对73个村（社区）支部书记挨个走访，逐个座谈。对王兴海、王安林等一大批有能力、有激情、有担当的老支书，鼓励他们继续发光发热。同时，他还打破身份、职业界限，从农村致富带头人、外出务工经商人员、乡镇企业家等群体中选人用人。“大胆干，为家乡多作贡献”，他说服在七方镇法律服务所工作13年的姜正杰担任东汪营村支部书记，并将外出返乡能人、退伍军人周秀生发展为张冲村支部书记。

　　如今的七方镇党员干部，主动担当的越来越多。七方镇隆兴工作组组长袁天生说：“程书记以身作则，转作风抓落实，干部队伍的作风转变非常大。”

　　（本报记者夏静张锐）

编辑：李学平